或促進(jìn)石油儲(chǔ)備和交易機(jī)制改革

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，油價(jià)進(jìn)入超高價(jià)時(shí)代后對(duì)中國加快節(jié)能、石油儲(chǔ)備和石油交易機(jī)制改革等都會(huì)帶來重要的促動(dòng)作用。

　　“通常情況下，每輪國際油價(jià)大漲后都會(huì)促使一些國家加快研發(fā)和應(yīng)用節(jié)能措施。同時(shí)，為加強(qiáng)石油安全，中國也會(huì)考慮進(jìn)一步加快石油儲(chǔ)備。”中國能源網(wǎng)CEO韓曉平昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　韓曉平表示，中國應(yīng)該會(huì)出臺(tái)一些新的政策，推動(dòng)國家和地方更積極地參與石油儲(chǔ)備，以此達(dá)到平抑油價(jià)的目的。

　　就在元旦前，上海首個(gè)成品油應(yīng)急專項(xiàng)儲(chǔ)備庫在上海化工區(qū)奠基，成為地方推動(dòng)石油儲(chǔ)備的一個(gè)重要案例。業(yè)內(nèi)人士稱，此舉將有效緩解國際油價(jià)波動(dòng)對(duì)國內(nèi)油價(jià)及經(jīng)濟(jì)的沖擊，改善季節(jié)性成品油供應(yīng)短缺狀況。

　　值得注意的是，國家發(fā)改委副主任王金祥去年曾表示，即使基準(zhǔn)原油價(jià)格依然居高不下，中國也將加緊增加戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。但這部分石油儲(chǔ)備并不會(huì)輕易動(dòng)用。國家發(fā)改委能源研究所一位權(quán)威人士此前告訴本報(bào)記者，剛剛初步建立石油儲(chǔ)備體系的中國暫時(shí)不會(huì)有動(dòng)用儲(chǔ)備的打算。另一位專家則認(rèn)為，中國可能先啟動(dòng)儲(chǔ)備油田的開采。

　　“不僅如此，油價(jià)高漲會(huì)促使政府考慮加快石油交易機(jī)制的改革。”韓曉平表示，一個(gè)真正良性循環(huán)的石油市場(chǎng)，必須反映交易者意志。中國在石油市場(chǎng)交易機(jī)制的設(shè)計(jì)方面還應(yīng)有所突破。應(yīng)努力培育交易主體，最終推動(dòng)石油體制加速改革。

　　-記者觀察

　　高油價(jià)將對(duì)我國能源消費(fèi)方式產(chǎn)生深刻影響

　　“如果將來買新車的話，油耗將是一個(gè)重要的參考指標(biāo)。”在一家知名網(wǎng)絡(luò)媒體工作的梁煥說。

　　梁煥開的是一輛三年前買的1.6L別克凱越。2007年11月1日國家上調(diào)汽油價(jià)格后，她每個(gè)月加油要多花約100元。

　　紐約商品交易所的國際原油期貨價(jià)格在新年的首個(gè)交易日再度躍升，首次突破每桶100美元關(guān)口。“雖然中國的成品油價(jià)格尚未與國際價(jià)格完全接軌，但可以肯定的是，開車的人油費(fèi)負(fù)擔(dān)會(huì)越來越重。”梁煥說。

　　不斷飆升的國際油價(jià)正和我國普通百姓的生活越來越緊密地聯(lián)系在一起。“隨著汽車的普及，油價(jià)上升對(duì)我國居民消費(fèi)的影響必然越來越大。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長王建說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年6月，我國汽車保有量達(dá)5356萬輛，其中私人汽車3239萬輛，私人汽車擁有量正以每年20%左右的速度增長。

　　發(fā)展改革委宣布自2007年11月1日起，將汽油、柴油和航空煤油價(jià)格每噸各提高500元，價(jià)格上調(diào)的幅度大約為8%。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部經(jīng)濟(jì)師牛犁說，以汽油、柴油、煤油為主要燃料的交通運(yùn)輸業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)是受成品油價(jià)格上調(diào)影響最直接的行業(yè)。

　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，11月1日成品油價(jià)格調(diào)整后，鐵路貨運(yùn)價(jià)格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)將作相應(yīng)調(diào)整。公路客運(yùn)價(jià)格由地方政府適當(dāng)疏導(dǎo)。鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)價(jià)格不作調(diào)整。地方政府采取調(diào)整出租車運(yùn)輸價(jià)格或收取燃油附加的方式對(duì)出租車費(fèi)用上漲進(jìn)行疏導(dǎo)，也可采取臨時(shí)補(bǔ)貼方式穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。

　　此次汽油價(jià)格上調(diào)后，北京海洋出租汽車有限公司的王海濤師傅每天要多花約15元油錢。公司為此每個(gè)月補(bǔ)貼他110多元。

　　國際油價(jià)的上漲還直接拉動(dòng)了相關(guān)能源產(chǎn)品以及以石油為原材料的下游產(chǎn)品價(jià)格的上漲。

　　發(fā)展改革委上調(diào)成品油價(jià)格后，還相應(yīng)提高了液化氣的出廠價(jià)格，并適當(dāng)提高工業(yè)用天然氣(不含化肥)出廠價(jià)格和車用天然氣銷售價(jià)格。11月我國原煤出廠價(jià)格同比上漲5.9%。

　　作為受油價(jià)上漲影響的主要下游產(chǎn)品，近5年來我國尿素、柴油、農(nóng)膜價(jià)格分別上漲26.6%、64.4%和60%。農(nóng)資價(jià)格的上漲無疑拉動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)成本的上升。

　　發(fā)展改革委表示，為降低成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)公益性行業(yè)和困難群體的影響，中央財(cái)政新增補(bǔ)貼資金，對(duì)受油價(jià)提高影響較大的漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車司機(jī)等給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　“我國的國情決定了像美國那樣消費(fèi)能源是行不通的，必須考慮怎樣的能源消費(fèi)方式對(duì)中國來說更合理。”發(fā)展改革委能源研究所研究員周大地說。

　　“中國的石油需求量不是不可以增長，而是必須防止浪費(fèi)性的增長。除了技術(shù)上必須使用石油類產(chǎn)品的領(lǐng)域，應(yīng)盡量減少不合理的石油消費(fèi)。”周大地說。

　　他指出，應(yīng)進(jìn)一步樹立資源稀缺、節(jié)約能源的長期觀念，建立高效、節(jié)能的能源利用系統(tǒng)。“中國是人口大國，在能源利用上必須要做得比發(fā)達(dá)國家更好，才能使經(jīng)濟(jì)增長得到充足的能源供應(yīng)。”周大地說。(據(jù)新華社電)( 陳其玨 安蓓 王宇)

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