在美元貶值、美國石油庫存下降等一系列因素影響下，紐約商品交易所2月交貨的輕質原油期貨價格2日盤中價首次突破每桶100美元，報收每桶99.62美元，刷新歷史最高收盤紀錄。

　　專家指出，高油價會對我國經濟運行產生一定影響，長期來看，創紀錄的國際油價令國內成品油零售基準價上調的壓力再度大增，同時對石油儲備、交易機制改革等也將帶來積極促動。

　　2007年1至11月，我國凈進口原油14710萬噸，比上年同期增加1892萬噸，同比增長14.76%。我國凈進口原油造成的貿易逆差達701億美元，比2006年同期增加107億美元，同比上升18%。

　　我國石油進口支付增加

　　國家發展和改革委員會中國宏觀經濟學會秘書長王建表示，作為主要的石油進口國，我國經濟已經越來越不可避免地受到國際油價走勢的影響。

　　2007年，我國經濟繼續快速增長，拉動了石油需求的持續上升。2007年前三季度，我國國內生產總值增長11.5%。

　　中國石油和化學工業協會的統計顯示，2007年1至11月，我國原油對外依存度達到46.25%，而2006年同期為43.23%。

　　“高油價對我國經濟最直接的影響是進口支付的增加。”國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員鄧郁松說。

　　根據海關總署數據計算，2007年1至11月，我國凈進口原油14710萬噸，比上年同期增加1892萬噸，同比增長14.76%。我國凈進口原油造成的貿易逆差達701億美元，比2006年同期增加107億美元，同比上升18%。

　　成品油價格上調壓力大增

　　國際油價高漲無疑給我國成品油價格調整造成巨大壓力。央行發布的2007年第三季度貨幣政策報告，將油價列為近期加大國內通貨膨脹風險的一個因素。

　　“目前國內成品油批發市場價格還處于下跌態勢。”中國加油站網主編李昱昨天告訴本報記者，從去年11月底山東地煉開始降價到現在，批發市場一直是穩中有跌。其中，國內柴油批發價下跌主要集中在華東、華南及華北市場，整體需求相對平淡。

　　“之所以出現這一幕，主因在于供求關系發生變化。由于之前國內成品油批發價一度漲得過高，近期一直在逐漸回歸理性。而隨著這段時間市場供應逐漸增加，需求卻較批發價高企時有所減少，這就促使成品油批發價回落。”李昱表示，當下正值冬季，工程、基建等用油和去年11月相比顯著減少，為批發價下跌創造了條件。

　　在他看來，國際原油價格持續上漲乃至突破100美元會使國內煉廠的虧損加劇，但考慮到政府和兩大集團一直在努力采取措施，市場供應不會很快受到此次國際油價破百的影響。目前，國內資源緊張局面正逐步得到緩解，成品油供應也穩步增加。

　　“油價破百遲早會出現，其對心理上的沖擊遠大于實際影響。”國都證券石化分析師賀煒昨天在接受上海證券報記者采訪時表示，“中國政府對國內成品油市場目前仍具備足夠的掌控能力，主要體現在國內三大石油巨頭仍在立足于自力更生供應市場。”

　　盡管如此，國際油價破百后給國內市場帶來的連鎖效應仍不容小覷，首當其沖的就是由國家高度掌控的成品油零售基準價。去年下半年以來，在國際油價連續飆升的情況下，國內成品油零售基準價卻長期按兵不動，直到11月1日才首次上調，這成為國內大面積“油荒”出現的首要動因。

　　對此，賀煒表示，當前國內外油價價差仍在不斷擴大。如果轉換成原油價格，目前國內成品油價僅相當于國際油價在每桶72-75美元的水平。一旦國際油價進一步上漲，國內成品油零售基準價的上調壓力無疑會隨之大增。

　　“當然，政府現下的首要任務還在于防止全面通脹，但資源價格改革也是呼之欲出。對此，政府會充分權衡利弊。”賀煒說。

　　燃油稅和資源稅再受關注

　　國家發展和改革委員會能源研究所研究員周大地指出，在高油價時代，我國應盡快建立節約、高效的能源利用系統。有必要進一步改革和完善能源價格形成機制，使之對國際油價變化作出合理反應，將價格信號盡快傳遞給市場。

　　推進能源資源價格改革已成為我國政府著力推進的一項重要舉措。2007年底發布的《國務院關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》，提出把礦業權取得、資源開采、環境治理、生態修復、安全設施投入、基礎設施建設、企業退出和轉產等費用列入資源性產品的成本構成，進一步明確了我國資源價格改革的方向。

　　財政部有關負責人日前表示，目前資源稅等改革方案正在按程序報批。我國改革資源稅制度，將實行從價計征和保護資源的方法。并研究完善燃油稅改革方案。

　　“適時出臺燃油稅，以稅代費，有利于合理引導石油消費。”國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員鄧郁松說。

　　我國于2006年3月出臺了“石油綜合配套調價方案”，在適當調高成品油價格水平的同時，建立對部分困難群體和公益性行業給予適當補貼的機制，并開始對石油開采企業銷售國產原油價格所獲得的超額收入按比例征收石油特別收益金。

　　此舉被視為我國資源稅改革的一個重要步驟。根據發展改革委測算，今年前三季度全國征收石油特別收益金410億元，預計全年征收600億元以上。征收特別收益金的收入，已用于對成品油價格調整影響較大的困難群體和公益性行業進行補貼。

　　記者從國家稅務總局了解到，稅務總局正同相關部門開展資源稅改革的研究工作，對改變部分礦產資源稅的計稅方法、擴大征稅范圍、統一稅制等問題進行研究。

  [1]  [2]  [下一頁]