中新網12月24日電 中國政府網今日刊載了《國務院關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》。意見提出，2010年前，資源枯竭城市存在的突出矛盾和問題得到基本解決，大多數資源型城市基本建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制，經濟社會可持續發展能力顯著增強。2015年前，在全國范圍內普遍建立健全資源開發補償機制和衰退產業援助機制，使資源型城市經濟社會步入可持續發展軌道。意見全文如下：

　　國務院關于促進資源型城市可持續發展的若干意見

　　國發〔2007〕38號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　資源型城市(包括資源型地區)是以本地區礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業的城市類型。長期以來，作為基礎能源和重要原材料的供應地，資源型城市為我國經濟社會發展做出了突出貢獻。但是，由于缺乏統籌規劃和資源衰減等原因，這些城市在發展過程中積累了許多矛盾和問題，主要是經濟結構失衡、失業和貧困人口較多、接續替代產業發展乏力、生態環境破壞嚴重、維護社會穩定壓力較大等。加大對資源型城市尤其是資源枯竭城市可持續發展的支持力度，盡快建立有利于資源型城市可持續發展的體制機制，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，也是當前保障能源資源供給、保持國民經濟持續健康協調發展的重要舉措。為此，現提出以下意見：

　　一、促進資源型城市可持續發展的指導思想、基本原則和工作目標

　　指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，以增加就業、消除貧困、改善人居條件、健全社會保障體系、維護社會穩定為基本目標，以深化改革、擴大開放和自主創新為根本動力，制定強有力的政策措施，不斷完善體制機制，大力推進產業結構優化升級和轉變經濟發展方式，培育壯大接續替代產業，改善生態環境，促進資源型城市經濟社會全面協調可持續發展。

　　基本原則：一是堅持深化改革，擴大開放。建立健全資源開發補償機制和衰退產業援助機制，積極引進外部資金、技術和人才，拓展資源型城市發展空間。二是堅持以人為本，統籌規劃。努力解決關系人民群眾切身利益的實際問題，實現資源產業與非資源產業、城區與礦(林)區、農村與城市、經濟與社會、人與自然的協調發展。三是堅持遠近結合，標本兼治。著眼于解決資源型城市存在的共性問題和深層次矛盾，抓緊構建長效發展機制，同時加快資源枯竭城市經濟轉型，解決好民生問題。四是堅持政府調控，市場導向。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，激發各類市場主體的內在活力；政府要制定并完善政策，積極進行引導和支持。

　　工作目標：2010年前，資源枯竭城市存在的突出矛盾和問題得到基本解決，大多數資源型城市基本建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制，經濟社會可持續發展能力顯著增強。2015年前，在全國范圍內普遍建立健全資源開發補償機制和衰退產業援助機制，使資源型城市經濟社會步入可持續發展軌道。

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