通存通兌如果不改變目前高額手續(xù)費(fèi)，未來(lái)業(yè)務(wù)量不會(huì)發(fā)生太大變化

　　跨行通存通兌業(yè)務(wù)開通前四天，出現(xiàn)了叫好不叫座的情形，很多客戶其實(shí)也希望能享受這種便利，但是一看到銀行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就打退堂鼓了。而記者也注意到，在各家銀行各自拿出的收費(fèi)單上，門檻高的都是國(guó)有商業(yè)銀行，而那些股份制商業(yè)銀行收費(fèi)卻普遍較低，中間相差最大的甚至達(dá)到了十倍，為什么同一個(gè)業(yè)務(wù)，不同銀行之間的收費(fèi)差距會(huì)這么大？

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇告訴記者，早在2005年9月，當(dāng)時(shí)的央行副行長(zhǎng)蘇寧就表示：央行將在2006年中建立小額支付體系，并開通跨行通存通兌業(yè)務(wù)，以方便大眾的日常支付活動(dòng)。如今，通存通兌終于變成了現(xiàn)實(shí)，讓市民不必再拿著大把現(xiàn)金在不同銀行間“搬來(lái)搬去”，這也有利于整合銀行資源，緩解排隊(duì)難題。

　　郭田勇：“央行一直在致力于小額支付系統(tǒng)的建設(shè)，它一個(gè)核心就是為了使居民通過(guò)銀行的存取款和轉(zhuǎn)帳行為變得更加方便，更加便利。”

　　郭田勇認(rèn)為叫好不叫座的主要原因還是橫亙?cè)谙�費(fèi)者面前的高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了儲(chǔ)戶通存通兌的意愿和可能。那么銀行收取高額的費(fèi)用又是出于什么樣的考慮？

　　郭田勇：“首先是對(duì)各家銀行的利益一個(gè)補(bǔ)償和調(diào)整，因?yàn)樗�畢竟要給銀行額外增加出一塊業(yè)務(wù)量出來(lái)，收費(fèi)原則上，這個(gè)央行也提出各家銀行根據(jù)市場(chǎng)情況自行決定這個(gè)收費(fèi)。”

　　郭田勇告訴記者，監(jiān)管部門給了銀行一定的收費(fèi)自主權(quán)，其宗旨是為了促進(jìn)銀行間的競(jìng)爭(zhēng)，以使費(fèi)率的制定更趨合理化，為市場(chǎng)受眾所接受，但據(jù)記者了解，央行開通小額支付系統(tǒng)已經(jīng)將近兩年，針對(duì)通存通兌業(yè)務(wù)，央行當(dāng)時(shí)規(guī)定是僅向商業(yè)銀行收取每筆基準(zhǔn)價(jià)格0.5元，即便兩年過(guò)去了，央行基準(zhǔn)價(jià)格會(huì)有微調(diào)，但目前從各行實(shí)際制定的費(fèi)率水平和結(jié)構(gòu)看，目前的定價(jià)無(wú)疑偏高，而且針對(duì)于同一項(xiàng)業(yè)務(wù)，大銀行比小銀行的定價(jià)高出十幾倍甚至幾十倍，那么，不同銀行的手續(xù)費(fèi)為什么會(huì)如此懸殊呢？

　　郭田勇：“大銀行保證了他競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，就是說(shuō)你要么在我的銀行開帳戶，你要是在小銀行開帳戶，你到我這兒我就要收你錢，收費(fèi)以后，就是原有的利益格局不發(fā)生太大的變化。”

　　郭田勇認(rèn)為，目前各個(gè)銀行的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)分布和數(shù)量不一樣，國(guó)有大銀行的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多，而中小銀行少，如果通存通兌不收費(fèi)不僅讓大銀行的經(jīng)營(yíng)成本上升得更多，更重要的是，大銀行的利益將從某種程度受到損失，而小銀行卻會(huì)因此成為受益者。通存通兌這項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)一直持續(xù)下去，但如果不改變目前的高額手續(xù)費(fèi)，未來(lái)的業(yè)務(wù)量不會(huì)發(fā)生太大的變化，那么通存通兌也將會(huì)名不符實(shí)，當(dāng)然，跨行通存通兌也不可能是“免費(fèi)的午餐”，適當(dāng)?shù)氖掷m(xù)費(fèi)公眾可以接受。但問(wèn)題是，通存通兌的成本應(yīng)該由銀行與客戶共同承擔(dān)。

　　郭田勇：“如果能把各家銀行意見(jiàn)統(tǒng)一到一起，就是盡量不要以行政的方式，而是以行業(yè)自律的方式出臺(tái)一些針對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)收費(fèi)大家達(dá)成一致性的意見(jiàn)，將它上升為市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　半小時(shí)觀察：通存通兌為何叫好不叫座？

　　就像我們剛才所了解的，銀行提供通存通兌自然會(huì)產(chǎn)生各種服務(wù)成本，包括人工、機(jī)器、軟件等各方面投入增加。但如果一開始就把這些成本統(tǒng)統(tǒng)打入手續(xù)費(fèi)中，就可能產(chǎn)生過(guò)高的收費(fèi)與過(guò)低的市場(chǎng)需求之間的矛盾。

　　我們還有個(gè)想法，幾大國(guó)有商業(yè)銀行雖然陸續(xù)走上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之路，但其根本屬性還屬于全民資產(chǎn)，受到政府嚴(yán)格的政策保護(hù)和扶持，也在享受著民營(yíng)與外資銀行根本無(wú)法獲得的特殊待遇，比如前幾年的數(shù)以千億呆壞賬核銷，其實(shí)就是用全體納稅人的支出為銀行不良資產(chǎn)埋單。在這種情勢(shì)下，銀行能不能在收費(fèi)的同時(shí)也想一下過(guò)去的這些事情，也考慮一下咱老百姓，否則就背離了通存通兌服務(wù)大眾的原本宗旨。

　　國(guó)內(nèi)銀行業(yè)只是收購(gòu)幾家外國(guó)銀行并不能實(shí)現(xiàn)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、與國(guó)際接軌。要真正成為國(guó)際銀行業(yè)的強(qiáng)者，它們還有很長(zhǎng)的路要走。

　　主編：周人杰

　　記者：姜龍飛 李杰 李想 井天增

　　攝像：陳艷波 李慧 樊金鋒

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