糧價先行，油電難動

　　除食品外，電和油等能源集團，近日也在“倒逼”發改委，請求價格上調。

　　7月中旬，大唐、華能、華電、中電投、國電五大發電集團集體上書國家發改委，要求在我國部分區域啟動煤電聯動。

　　煤電聯動是我國從2005年開始實施的一項政策：如半年內平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5%，則相應電價也應做調整。中國電力企業聯合會(簡稱中電聯)和煤炭行業協會分別負責電、煤兩側的價格測算。在過去兩年里，我國曾兩次啟動煤電聯動。今年以來，電力行業已經有兩次據此要求政府部門上調電價，但都未收到回應。

　　中電聯燃料分會秘書長楊林軍對媒體表示，目前上半年煤炭、電力雙方的分別測算已結束。其中，中電聯測算結果顯示，電煤價格比去年上漲9%；煤炭行業協會測算結果是，全國煤價總體上漲4.67%，電煤價格上漲13%。電力企業希望在電煤價格漲幅大的重點區域，包括山西、貴州、南部沿海等啟動煤電聯動，如果獲批，這些地區的電價可能上漲1分～2分/度。

　　但由于目前的物價形勢，中電聯秘書長王永干也充分考慮到了電價上漲的難度，他對媒體談道，“糧食、豬肉已成為最為敏感的話題，此時若再大范圍上調電價很難。”

　　發改委價格司司長曹長慶在隨后的新聞發布會上也明確表態，關于五大電力集團的漲電價要求，還有待觀察。

　　曹長慶認為：“今年以來，煤炭價格出現一定上漲，特別是重點合同煤價格上漲多一些，但是實行市場調節的煤炭價格保持基本穩定，甚至在年初的基礎上略有下降。同時，電力企業的收益或者說利潤也在不斷地增長，特別是去年實行煤電價格聯動以后，彌補了一部分成本開支，今年電力企業通過加強管理，降低了成本。因此，我們還要再觀察一段時間，再來考慮這個問題。”

　　除電力行業以外，另兩大壟斷能源巨頭中石油和中石化，也在近日向發改委遞交了提價申請。兩大巨頭申請提價的理由是，國際油價近期持續發著70美元/桶以上的高燒，從6月份開始，他們的煉油部分出現虧損。

　　根據《南方都市報》載，中石化汽油掛牌批發價：93#汽油從6月30日的6030元／噸，已調升至6314元／噸，升幅4.7%；97#汽油則已從6170元／噸升至6420元／噸，升幅4.05%。在國際原油價格上漲因素的推動下，廣州的成品油銷售已經接近批零同價，在國際油價高位運行的情況下，整個市場對國內油價調價預期增高，甚至已經彌漫“囤油”心態。

　　對此，曹長慶也承認，國際市場原油價格不斷攀升，國內油價與國際市場油價的差距進一步拉大，而國內的成品油銷價又不能變動，這增加了煉油企業的成本壓力。同時，油價過低也不利于節能減排，所以確實需要調整。

　　落實到油價，發改委的解決思路是：結合國際市場油價的變化，統籌考慮穩妥推進石油價格改革，“統籌考慮保證國內成品油的供應、補償煉油企業生產成本和各個方面的承受能力等多種因素，來繼續積極穩妥地推進石油價格改革，妥善地處理好改革和穩定的關系，逐步理順成品油的價格，逐步實現與國際石油價格的接軌。”

　　通脹駕到

　　為什么發改委方面既承認油價上漲的必要，又拒絕了調價的要求呢？

　　周大地直言，這是因為受到了通貨膨脹的壓力。“由于通脹的壓力，對能源價格的調整就比較慎重。但這會引申出一個問題，你為了短期的價格調控會影響長期的宏觀調控。對于主管部門來說，這也是一個比較兩難的選擇。”周大地說。

　　其實，是否通貨膨脹已經到來，在國內食品價格上漲之初，就已經被很多民眾猜測，甚至把當前的經濟形勢，與上個世紀90年代時的通貨膨脹、2004年時的經濟過熱做出比較。

　　國家統計局局長謝伏瞻在不久前央視的《對話》節目中表示，除了肉蛋的價格在漲以外，居民生活的其他基本生活物品還有很多是在下降，并沒有出現通貨膨脹的危機。

　　但銀河證券首席經濟學家左曉蕾則提示，“如果豬肉價格上漲發生在收購環節，對農民來說還是好事情，經過一個周期最多也是養豬的周期，情況就可以解決。但問題是，這個價格不是漲在收購環節，是流通環節，這就是純粹價格的上漲，這時候非常典型的是貨幣貶值，即通貨膨脹。”

　　社科院中糧經濟學家胡必亮則在與上世紀90年代、2004年時的經濟狀況相比較研究后，得出了“現在只是出現通脹的苗頭”的結論。“與之前相比，首先是程度不一樣，現在6月份是CPI上漲4.4%，而90年代通脹達到兩位數，形勢比較嚴重；其次，過去是物價全方位上漲，包括洗衣粉等生活用品，目前只是一小部分食品價格上漲；再次是，民眾的承受能力不一樣。過去上漲一點點就承受不了，現在財富效應也顯示，許多人能夠承受價格的上漲，少部分低收入人群，中央政府也有專項補貼，比如食品的補貼等等。”胡必亮認為。

　　而記者通過對普通百姓的采訪也發現，逐步消化和接受漲價現狀仍是當前主流的傾向。上海徐匯區那位張潤芳先生對于上世紀80年代末和90年代初兩次通貨膨脹引發的物資搶購潮仍記憶猶新，但面對記者的問題也只是一笑稱，“現在肯定不會出現因為漲價而發生囤積食物的情況，因為大家并不擔心食物短缺，但是會更加關注房價的走勢。”

　　然而，學者仍然保持著高度的警惕。北大中國經濟研究中心教授宋國青就強調，盡管仍處萌芽，但目前形勢實際比2004年時的經濟過熱更為吃緊。現在是通貨膨脹前期的情況，即生產變化在先，通脹變化滯后。通貨膨脹的腳步仍在步步近逼。 ★

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