先是方便面，再是中式快餐，近期的食品漲價事件，背后似乎都有一個共同的特征——由行業(yè)組織主導(dǎo)，由企業(yè)共同執(zhí)行。這種漲價行為的特征已經(jīng)引起了消費者、法律人士、經(jīng)濟學(xué)家的質(zhì)疑，并已經(jīng)引起國家有關(guān)部門的注意。
在一周前有律師公開向國家發(fā)改委反映這種集體漲價涉嫌違反價格法后，國家發(fā)改委也在昨天要求立即組織開展主要食品價格和相關(guān)收費專項檢查，并對經(jīng)營者之間串通或者通過各種方式合謀漲價的行為進行嚴(yán)厲查處。
這次的一系列食品價格上漲事件，究竟是正常市場行為，還是具有行業(yè)串謀性質(zhì)的抬價，記者對上述各方進行了詳細采訪。
□記者調(diào)查
漲價伴隨行業(yè)性會議
記者昨日在超市看到，統(tǒng)一、康師傅、華龍等品牌的部分方便面價格均已上調(diào)。而在此次漲價前，方便面企業(yè)曾召開過三次工作會議。
而快餐漲價的消息，也是從類似的行業(yè)性會議上傳出。7月28日，中國快餐聯(lián)盟的成員包括馬蘭拉面、和合谷、麗華快餐、大娘水餃等20多家中式快餐企業(yè)高層聚首北京。一些企業(yè)高層首次表態(tài)，從8月起，餐廳的部分產(chǎn)品將開始提價。
記者發(fā)現(xiàn)，目前和合谷中友店已經(jīng)上調(diào)了東坡飯、魚香飯、咖喱飯的價格，調(diào)價幅度為1元，該店工作人員昨日向記者表示，上述3種產(chǎn)品的分量并沒有變化。
大娘水餃連鎖店也已開始漲價，含肉的產(chǎn)品普遍上漲了0.5-1元。麗華快餐也已完成了提價，每樣產(chǎn)品平均上漲了1元。
□律師質(zhì)疑
集體漲價涉嫌違反《價格法》
眾多食品行業(yè)“齊步走”漲價的現(xiàn)象引發(fā)了消費者的不滿和質(zhì)疑。中國消費者協(xié)會律師團團長、北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌質(zhì)疑“方便面集體漲價”涉嫌違反價格法，并于上周五向國家發(fā)改委主任信箱致函，希望發(fā)改委對其合法性給予認定。
邱寶昌指出，自1998年5月1日起實施的《中華人民共和國價格法》第14條明確，經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。
此外，為制止價格壟斷行為，促進公平競爭，國家發(fā)改委2003年6月發(fā)布了《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》，將5種行為列為價格壟斷，其中就包括經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價格。
“我質(zhì)疑的不是方便面漲價，而是其漲價的方式是否合法。”邱寶昌向記者表示，目前糧油等原材料價格都在上漲，方便面的價格是市場化的，企業(yè)因成本上漲提價也是正常的。但像這樣由行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)，占市場份額95%以上的企業(yè)參加，統(tǒng)一討論漲價的行為，涉嫌違反《價格法》等相關(guān)規(guī)定，更涉嫌損害消費者權(quán)益。
□企業(yè)回應(yīng)
漲價源自成本并非聯(lián)盟
“方便面企業(yè)是根據(jù)自己成本的漲幅各自決定漲價的，并不存在價格聯(lián)盟。”天津頂益國際食品有限公司總經(jīng)辦一位負責(zé)人解釋說，在7月26日幾家方便面企業(yè)統(tǒng)一調(diào)價之前，康師傅在7月1日就已經(jīng)率先增價。
上述負責(zé)人表示，成本上升是康師傅方便面提價的主要原因，因為最主要的原料棕櫚油和面粉價格都有大幅的上漲，其中，5月份棕櫚油的價格比去年同期上漲了64%。
那此前方便面企業(yè)召開的三次工作會議是否成了“價格協(xié)調(diào)會”？世界方便面協(xié)會中國分會事務(wù)局局長孟素荷此前向媒體表示，今年以來，業(yè)內(nèi)曾召開過三次工作會議，不可避免地涉及到糧油價格大幅度上漲給行業(yè)造成的壓力、產(chǎn)品“瘦身”引發(fā)的爭議等熱點話題，但沒有一次會議是專門談?wù)搩r格問題，卻被誤解為“價格協(xié)調(diào)會”。
北京和合谷餐飲管理有限公司有關(guān)負責(zé)人昨天接受記者采訪時也表示：“我們企業(yè)沒有串通抬價。”
□行業(yè)協(xié)會
漲價行為與行業(yè)協(xié)會無關(guān)
據(jù)中國烹飪協(xié)會、新聞發(fā)言人邊疆昨日向記者介紹，今年上半年，原材料漲價對全國食品行業(yè)帶來的成本上漲均值約為3%。他表示“這只是一個平均值”，并沒有透露快餐業(yè)成本上漲的相關(guān)數(shù)據(jù)。
中國烹飪協(xié)會下屬機構(gòu)中有一個“快餐專業(yè)委員會”。記者在其網(wǎng)站上看到，北京和合谷餐飲管理有限公司以及江蘇大娘水餃餐飲有限公司等國內(nèi)知名快餐企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)均是該委員會的成員。
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