今天中午，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)三個(gè)部門(mén)派人來(lái)到廣東代表團(tuán)駐地，和黃細(xì)花等6名全國(guó)人大代表就制止四大銀行收跨行查詢費(fèi)的事進(jìn)行了溝通。

　　黃細(xì)花代表說(shuō)：“我們溝通得非常好，談了一個(gè)半小時(shí)。大家感慨，這樣的溝通過(guò)去太少了。”

　　也在今天，黃細(xì)花把她寫(xiě)的《關(guān)于停止跨行查詢收費(fèi)的再建議》也交了上去。她說(shuō)：“這份建議獲得來(lái)自廣東、黑龍江、四川、湖北、廣西等五個(gè)代表團(tuán)的56名全國(guó)人大代表的支持。”

　　事實(shí)上，從去年6月份開(kāi)始，黃細(xì)花就“盯”上了跨行查詢收費(fèi)的事兒。

　　去年6月，工行、農(nóng)行、建行、中行等四大商業(yè)銀行統(tǒng)一時(shí)間，推出跨行查詢收費(fèi)，每筆0.3元。這意味著有銀行卡的消費(fèi)者如果跨行查詢一次，卡里的錢(qián)就被扣掉0.3元。

　　黃細(xì)花代表認(rèn)為這項(xiàng)收費(fèi)政策的出臺(tái)和實(shí)施，損害了全國(guó)銀行卡用戶的利益。于是她聯(lián)合全國(guó)人大代表陳雪英向全國(guó)人大常委會(huì)提出了關(guān)于跨行查詢收費(fèi)需要聽(tīng)證的建議。

　　此后，國(guó)家發(fā)改委和審計(jì)署如期進(jìn)行了答復(fù)。但是，銀監(jiān)會(huì)的回復(fù)比法定時(shí)間晚了兩個(gè)多月，在今年3月才給予答復(fù)，而跨行查詢收費(fèi)一直沒(méi)有停止。

　　黃細(xì)花說(shuō)：“近幾年來(lái)，商業(yè)銀行收費(fèi)名目越來(lái)越多、說(shuō)收就收、說(shuō)一不二。從年費(fèi)、跨行轉(zhuǎn)賬費(fèi)到小額賬戶管理費(fèi)，以及掛失費(fèi)、銷卡費(fèi)、賬戶余額證明費(fèi)等，甚至連跨行查詢也要收費(fèi)。”

　　從四大商業(yè)銀行實(shí)施跨行查詢收費(fèi)以后，消費(fèi)者質(zhì)疑和反對(duì)聲音一直沒(méi)有停止，許多人在最初兩三個(gè)月還進(jìn)行了抵制，如不查詢或少查詢。

　　“面對(duì)消費(fèi)者質(zhì)疑、反對(duì)和全國(guó)人大代表的意見(jiàn)，銀監(jiān)會(huì)與四大商業(yè)銀行進(jìn)行了研究，曾經(jīng)提出免費(fèi)3次或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為0.2元每次的動(dòng)議。后來(lái)銀行方面發(fā)現(xiàn)跨行查詢?nèi)藬?shù)不斷增加，單方面認(rèn)為消費(fèi)者接受了跨行查詢收費(fèi)。”黃細(xì)花說(shuō)，“于是四大商業(yè)銀行又團(tuán)結(jié)起來(lái)，采取一致行動(dòng)，收你沒(méi)商量。”

　　參與聯(lián)名的全國(guó)人大代表李曉方說(shuō)：“當(dāng)初消費(fèi)者與銀行簽訂辦卡合同時(shí)，其中并沒(méi)有寫(xiě)到跨行查詢要收費(fèi)這個(gè)事項(xiàng)。銀行現(xiàn)在說(shuō)收就收，這實(shí)際上是單方面修改合同，是不合法的。”

　　黃細(xì)花說(shuō)：“如果只有一家商業(yè)銀行要求收費(fèi)，那只是單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略的改變，并不損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但如果幾家大銀行在相同的時(shí)間、按相同的標(biāo)準(zhǔn)要求收費(fèi)，那就是價(jià)格法禁止的‘相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益’的不正當(dāng)價(jià)格行為。”

　　李曉方認(rèn)為，這個(gè)事凸顯了我國(guó)出臺(tái)反壟斷法的急迫性。“如果沒(méi)有法律的保障，即便代表關(guān)于停收跨行查詢費(fèi)的建議得到落實(shí)，他們還是可以利用壟斷優(yōu)勢(shì)來(lái)搞其他收費(fèi)。”

　　黃細(xì)花代表說(shuō)：“我這次提建議，比過(guò)去有經(jīng)驗(yàn)了。”

　　這次，參與聯(lián)名的56名全國(guó)人大代表建議：中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行應(yīng)盡快督促四大國(guó)有商業(yè)銀行停止收取每筆0.3元的跨行查詢手續(xù)費(fèi)；同時(shí)，加大對(duì)銀行中間收費(fèi)的部門(mén)規(guī)章、辦法等進(jìn)行清理并向社會(huì)公布清理情況。

　　這份建議還要求，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)四大商業(yè)銀行同一時(shí)間、同一標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合收取跨行查詢費(fèi)，是否實(shí)行了價(jià)格壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行審查，并向社會(huì)公布審查情況。

　　黃細(xì)花代表說(shuō)：“盡管銀行卡是新事物，但是政府對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管不能不到位。”(王堯）