能源法起草組27日宣布，決定從2007年12月1日開(kāi)始，通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)能源法征求意見(jiàn)稿，向社會(huì)各界廣泛征集修改、完善的意見(jiàn)和建議。從最初起草到完成征求意見(jiàn)稿，能源法出臺(tái)的腳步漸行漸近。

　　專(zhuān)家表示，面對(duì)當(dāng)前能源需求緊張局勢(shì)，能源法的制定將進(jìn)一步保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)能源安全。

　　首次向公眾公布

　　這是國(guó)家能源辦在昨天召開(kāi)的能源法征求公眾意見(jiàn)座談會(huì)上透出的訊息。意味著繼面向全國(guó)政協(xié)委員和全國(guó)人大代表、地方政府、企業(yè)界和行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見(jiàn)后，能源法草案將首次向公眾公布。由此，本報(bào)上月獨(dú)家披露的“能源法框架初具雛形 即將公開(kāi)征求意見(jiàn)”一事得到證實(shí)。

　　國(guó)家能源辦副主任、能源法起草組秘書(shū)處負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家組組長(zhǎng)徐錠明在座談會(huì)上說(shuō)，目前能源法起草工作已取得階段性進(jìn)展，征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)后將進(jìn)一步進(jìn)行修改，爭(zhēng)取年底形成送審稿。

　　據(jù)介紹，征求意見(jiàn)稿共15章132條，包括總則、能源管理、能源戰(zhàn)略與規(guī)劃、能源開(kāi)發(fā)與加工轉(zhuǎn)換、能源供應(yīng)與服務(wù)、能源節(jié)約、能源儲(chǔ)備、能源應(yīng)急、農(nóng)村能源、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)與約束、能源科技、能源國(guó)際合作、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任以及附則等內(nèi)容。

　　最快明年下半年正式出爐

　　目前，中國(guó)雖然施行了電力法、煤炭法、節(jié)約能源法、可再生能源法等能源單行法律，但一直缺乏一部系統(tǒng)、綜合規(guī)范能源開(kāi)發(fā)利用和管理行為的基本法。而能源法的出臺(tái)將健全中國(guó)能源法律體系，不僅為能源領(lǐng)域單行法律的制定和修改提供法律依據(jù)，也有助于解決能源單行法之間以及能源單行法與其他法律之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

　　一位不愿具名的能源法起草組成員告訴本報(bào)記者，在今年年底前形成送審稿后，能源法草案將報(bào)至國(guó)務(wù)院。經(jīng)過(guò)修改后，按照立法程序，屆時(shí)形成的能源法草案要上報(bào)人大討論，再要經(jīng)過(guò)“一讀”“二讀”“三讀”。每一次討論至少需要3個(gè)月時(shí)間，也就是9個(gè)月之后才提交人大表決，期間還要經(jīng)過(guò)人大法律工作委員會(huì)的審議。“因此，最快也要到明年下半年，能源法才能正式出爐。”該專(zhuān)家說(shuō)。(陳其玨)