2008年，中國經濟在困難中保持了9%的增長，對世界經濟增長的貢獻超過20%。

　　第四季度，GDP增速雖然急轉直下，但是，12月份，貨幣信貸、消費、投資、出口、工業生產等方面，開始顯露一些積極的變化……

　　在經歷了幾次歷史罕見的特大自然災害以及美國金融危機帶來的世界經濟衰退的考驗，對2008年的中國國民經濟，究竟應該給出怎樣的總體評價？

　　怎樣評價全年經濟總體表現

　　首次在國務院新聞辦的新聞發布會上亮相的國家統計局局長馬建堂善解人意，不僅帶來了詳細的統計數據，也奉上了他對2008年國民經濟16字的總體評價：增長較快、價格回穩、結構優化、民生改善。

　　一看增長較快。初步核算，2008年GDP比上年增長9%。雖然縱向看，比2007年13%的增速回落了4個百分點，但與世界各國橫向比，9%的增速仍然是一個比較高的速度。根據國際貨幣基金組織的最新估計，2008年世界經濟增速平均為3.7%。據馬建堂介紹，有人曾經做過計算，2008年中國經濟在困難中保持了9%的增長，對世界經濟增長的貢獻超過20%。

　　二看價格回穩。2月份，物價上漲演繹出一個高峰，CPI當月漲幅達到8.7%。中國政府先后采取了一系列增加供給、調控需求、搞活流通、對中低收入者增加補貼的措施。隨著這些措施的到位，用了半年左右的時間，通貨膨脹率就從8.7%控制到了5%以內，12月降到了1.2%。

　　三看結構優化。在國民經濟實現較快增長的同時，第一產業特別是農業有了很好的發展。2008年我國糧食總產和單產雙雙創歷史最高水平，糧食達到10570億斤。“在這樣困難的時候，能做到糧食的大豐收，更加證明了，中國人自己可以養活自己，這也是對世界的最大貢獻。”身為經濟學博士的馬建堂，對前些年一些外國經濟學家挑起的“誰來養活中國”的爭論記憶猶新。除了產業結構，區域結構也在優化，去年中部、西部地區的投資和工業增長速度都快于東部。

　　2008年節能減排也取得了積極進展。從萬元GDP能耗看，2008年同比下降了4.21%。去年前三季度，二氧化硫的排放量下降了4.2%，化學需氧量排放量下降了2.7%。這些數據都意味著中國經濟在克服困難、平穩增長的同時，資源節約型、環境友好型社會的建設也取得了積極進展。

　　四看民生改善。2008年，全年城鎮居民人均可支配收入增長14.5%，實際增長8.4%；農村居民人均純收入名義增長15%，實際增長8%。在經濟形勢這樣嚴峻的條件下，保持這樣的增長是不容易的。同時，社會保障力度在加大，2008年基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險等五種保險基金的總收入13808億元，增長27.7%。全國企業退休人員的基本養老金水平、最低工資水平都在提高。

　　怎樣解釋四季度的急轉直下

　　2008年GDP的增速，從一季度的10.6%、二季度的10.1%、三季度的9%，到四季度的6.8%，變化有些急劇。特別是年底的工業、發電量等，都出現急速下滑。如何解釋經濟增長在四季度的急轉直下？它預示著怎樣的發展趨勢？

　　據權威部門的專家分析，四季度的變化除了世界金融危機的沖擊，以及經濟周期調整等中長期因素外，還有一些短期因素。經濟短期內快速下調，首先與市場預期的變化和企業庫存調整有關。另外，重化工業發展階段具有加速上行或加速下行的特征。

　　在12月份的數據出來后，國家統計局的分析認為，其中也開始顯露一些積極的變化。

　　貨幣信貸的積極變化。12月份廣義貨幣供應量同比增幅在連續6個月回落之后強勁反彈到17.8%；狹義貨幣供應量終止了連續7個月的回落態勢；12月當月金融機構新增人民幣各項貸款7718億元，同比多增7233億元。這3個數據意味著適度寬松的貨幣政策正在開始顯現積極的效果。

　　消費增長出現加快跡象。12月份以社會消費品零售總額為代表的消費，實際增長在加快，部分商品銷售有所回升，包括汽車、服裝、化妝品，乘用車銷量達到64.4萬輛，創月度銷量之最。

　　投資也出現了一些好的勢頭。2008年全年全社會固定資產投資同比增長25.5%，比上年加快了0.7個百分點。環球金融服務集團近日發布了中國投資者情緒指數，2008年第四季度，中國投資者情緒指數從三季度的88上升到四季度的103。

　　進出口也開始出現一些積極變化的苗頭。進出口的陡降趨勢在12月份得到初步遏制，這意味著出口政策開始顯現成效。

　　工業生產也有一些積極的變化。12月份的工業生產的速度比11月份加快了0.3個百分點，盡管加快幅度不大，但這是一個很重要的變化。12月份，國家統計局統計的39個大行業，其中有16個行業的增加值增速比11月份有所加快。12月份當月工業產銷率98.7%，比11月份產銷率提高了1.7個百分點，這意味著12月份企業的庫存在加快調整。從原材料價格看，鋼材、煤炭、有色金屬和化工類產品價格不僅開始穩住，而且開始有些回升。

　　“盡管這些積極的變化是苗頭性還是趨勢性，還需要認真觀察，但是，這些積極的變化，很有可能就是寒冬中的絲絲暖意，很有可能就是黎明前的點點霞光，也很有可能就是燎原之火形成前的星星火種。”馬建堂說。

　　嚴冬里的信心從何而來

　　在一個寒冷的經濟季度和自然季節，討論信心是非常自然的一件事情。面對大起大落的數據，面對尚未見底的國際金融危機的影響，國家統計局局長對中國經濟的信心是否還一如既往？

　　在國新辦的發布會上，馬建堂對記者的此類提問幾次給出堅定的回答。“我國經濟發展確實遇到了嚴峻的挑戰，確實碰到了不少的困難。但是，這些困難都是暫時的困難，一時的困難。就像今天我們一出門碰到這樣一個寒冷的早晨，它不會永遠都是這樣的。我可以負責任地告訴朋友們，我對2009年的中國經濟、對未來的中國經濟充滿信心。”

　　信心來自哪里？第一來自中國經濟保持平穩較快發展的總體格局沒有變，并沒有因為突如其來的金融危機而打破和消除。第二來自推動中國經濟持續較快發展的深層因素沒有變。改革開放以來，推動中國經濟持續快速增長的重要力量是城鎮化、工業化，是中國人民渴望過上好日子的強大的需求，這些需求仍然會推動中國經濟未來的強勁發展。第三來自中國經濟保持平穩較快發展的基本條件沒有變。改革開放30年的偉大進步，使中國的供給能力在不斷增強。中國產業體系比較完整，中國有七八億的勞動力，有20多萬億元的居民儲蓄，基礎設施在不斷改進。龐大的需求和強有力的、日趨完善的供給結合在一起，結果就是中國經濟的持續增長。

　　對2009年中國經濟的信心，還來自于對中央的宏觀調控能力以及宏觀調控政策有信心。為了應對金融危機，黨中央、國務院迅速、及時、有力地采取了一攬子的宏觀調控政策，有擴大需求、增加投資的十項措施，也有調整結構、振興產業的十個規劃，還有為國民經濟長期發展打后勁、打基礎的十幾個科技創新的專項。隨著這些政策的逐步落實到位，中國經濟肯定會走出目前的困難。(本報記者 朱劍紅)