今年起，成品油、原油市場管理辦法實施新規——

　　民營企業

　　準入門檻調整了

　　預留6到18個月整改期

　　據悉，截至2006年11月底，我國社會批發企業占國內成品油批發企業總數的33.4%，社會加油站占國內加油站總數的56.3%，已成為我國成品油經營的重要力量。《辦法》調整了成品油批發、倉儲經營企業注冊資金和配套設施的條件。

　　根據成品油商品自身特點和近年來企業經營的先進經驗，對企業從事成品油批發、倉儲經營的油庫庫容要求由原來的0.4萬立方米調整為1萬立方米。考慮到民營企業在石油產業方面才剛剛起步，所以預留了整改期，批發和倉儲企業可以在辦法實施之日起18個月內進行整改，零售企業在6個月內進行整改。整改期結束后，仍不符合《辦法》規定條件的企業將會逐步退出成品油市場。

　　外資企業

　　石油市場開放了

　　暫不會蜂擁而入占市場

　　據了解，目前殼牌、BP、美孚等國外石油企業都已進入中國經營加油站和成品油零售，但由于政策限制，批發經營不得不采取合資的方式開展，而在原油方面，幾乎沒有經營的先例。新《辦法》為外資全面進入中國原油、成品油市場提供了機遇。

　　按照規定，外資企業要取得成品油批發經營資格，“要與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業簽訂1年以上的成品油供油協議”，這個準入條件并不高。

　　但由于目前國內成品油定價機制仍未與國外接軌，國內外油價仍存在倒掛狀態，銷售企業“越賣越虧”，所以暫時并不會出現國際石油巨頭蜂擁而入，搶灘我國成品油市場的情況。比如BP高層就表示，像BP這樣的油品零售企業要申請批發牌照估計還有一段路要走，只有成品油定價機制與國外接軌后申牌才現實。

　　主管部門

　　服務監管強化了

　　替代燃料納入管理范疇

　　針對近年來國內市場替代能源快速發展的形勢，新的管理辦法在原有氣、煤、柴油基礎上，將乙醇汽油、生物柴油等替代燃料納入成品油市場管理范疇，實行統籌管理。

　　明確企業年檢義務，并賦予地方商務主管部門對違規經營企業的行政處罰權，加強對成品油經營企業的過程管理和市場監管力度。不符合辦法規定條件、未通過年檢或采取不正當手段騙取經營資格的企業，將被撤銷經營資格并退市。

　　搭建全國石油市場管理信息系統，該系統現共發布文字性信息34805篇，逾880萬字，導入各省市成品油經營企業信息75134條，網站累計點擊率逾2000萬次，實現了資源整合和信息共享。(龔雯)