今年起，成品油、原油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施新規(guī)——

　　民營(yíng)企業(yè)

　　準(zhǔn)入門(mén)檻調(diào)整了

　　預(yù)留6到18個(gè)月整改期

　　據(jù)悉，截至2006年11月底，我國(guó)社會(huì)批發(fā)企業(yè)占國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)企業(yè)總數(shù)的33.4%，社會(huì)加油站占國(guó)內(nèi)加油站總數(shù)的56.3%，已成為我國(guó)成品油經(jīng)營(yíng)的重要力量。《辦法》調(diào)整了成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金和配套設(shè)施的條件。

　　根據(jù)成品油商品自身特點(diǎn)和近年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的油庫(kù)庫(kù)容要求由原來(lái)的0.4萬(wàn)立方米調(diào)整為1萬(wàn)立方米。考慮到民營(yíng)企業(yè)在石油產(chǎn)業(yè)方面才剛剛起步，所以預(yù)留了整改期，批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可以在辦法實(shí)施之日起18個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，零售企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期結(jié)束后，仍不符合《辦法》規(guī)定條件的企業(yè)將會(huì)逐步退出成品油市場(chǎng)。

　　外資企業(yè)

　　石油市場(chǎng)開(kāi)放了

　　暫不會(huì)蜂擁而入占市場(chǎng)

　　據(jù)了解，目前殼牌、BP、美孚等國(guó)外石油企業(yè)都已進(jìn)入中國(guó)經(jīng)營(yíng)加油站和成品油零售，但由于政策限制，批發(fā)經(jīng)營(yíng)不得不采取合資的方式開(kāi)展，而在原油方面，幾乎沒(méi)有經(jīng)營(yíng)的先例。新《辦法》為外資全面進(jìn)入中國(guó)原油、成品油市場(chǎng)提供了機(jī)遇。

　　按照規(guī)定，外資企業(yè)要取得成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，“要與成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的成品油供油協(xié)議”，這個(gè)準(zhǔn)入條件并不高。

　　但由于目前國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制仍未與國(guó)外接軌，國(guó)內(nèi)外油價(jià)仍存在倒掛狀態(tài)，銷售企業(yè)“越賣越虧”，所以暫時(shí)并不會(huì)出現(xiàn)國(guó)際石油巨頭蜂擁而入，搶灘我國(guó)成品油市場(chǎng)的情況。比如BP高層就表示，像BP這樣的油品零售企業(yè)要申請(qǐng)批發(fā)牌照估計(jì)還有一段路要走，只有成品油定價(jià)機(jī)制與國(guó)外接軌后申牌才現(xiàn)實(shí)。

　　主管部門(mén)

　　服務(wù)監(jiān)管強(qiáng)化了

　　替代燃料納入管理范疇

　　針對(duì)近年來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)替代能源快速發(fā)展的形勢(shì)，新的管理辦法在原有氣、煤、柴油基礎(chǔ)上，將乙醇汽油、生物柴油等替代燃料納入成品油市場(chǎng)管理范疇，實(shí)行統(tǒng)籌管理。

　　明確企業(yè)年檢義務(wù)，并賦予地方商務(wù)主管部門(mén)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政處罰權(quán)，加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的過(guò)程管理和市場(chǎng)監(jiān)管力度。不符合辦法規(guī)定條件、未通過(guò)年檢或采取不正當(dāng)手段騙取經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，將被撤銷經(jīng)營(yíng)資格并退市。

　　搭建全國(guó)石油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)現(xiàn)共發(fā)布文字性信息34805篇，逾880萬(wàn)字，導(dǎo)入各省市成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息75134條，網(wǎng)站累計(jì)點(diǎn)擊率逾2000萬(wàn)次，實(shí)現(xiàn)了資源整合和信息共享。(龔雯)