自美國金融危機爆發(fā)以來，歐盟及其成員國頻頻出手，試圖確保其金融和經(jīng)濟少受影響。當(dāng)前，金融危機蔓延全球，并開始影響各國實體經(jīng)濟，歐盟及其成員國的經(jīng)濟前景成為人們關(guān)注的焦點之一。

　　德國——

　　下半年有望回暖

　　據(jù)聯(lián)邦政府近日發(fā)表的最新年度經(jīng)濟報告預(yù)測，2009年德國將步入聯(lián)邦德國成立以來最深的經(jīng)濟衰退，為負(fù)增長2.25%，但下半年經(jīng)濟有望回暖。報告認(rèn)為，尤其堪憂的是德國的出口貿(mào)易，將下滑8.9%。失業(yè)人口到今年底將為350萬，同時通貨膨脹風(fēng)險上升。

　　德國是歐盟經(jīng)濟“老大”。金融危機發(fā)生后，總理默克爾雖然批評美國式的“虛擬救市”以及貿(mào)易保護主義，但針對國際金融危機，聯(lián)邦政府出臺的措施如同經(jīng)濟部長格洛斯所承認(rèn)的那樣“沒有多少經(jīng)驗”，也只能是先“虛擬救市”，后挽救實體經(jīng)濟。聯(lián)邦政府針對金融業(yè)的“虛擬救市”金額達(dá)到了5000億歐元，但后來推出的兩套實體經(jīng)濟刺激方案分別只有320億和500億歐元，投資的重點是教育、道路和其他公共建設(shè)工程，其中第二套經(jīng)濟刺激方案被稱為戰(zhàn)后德國最大的經(jīng)濟刺激行動。有分析指出，這說明金融體系一旦出岔子，危害有多大。素以實體經(jīng)濟雄厚、出口世界冠軍著稱的德國，也不得不將最多的錢用于“虛擬救市”。

　　據(jù)德國《明鏡》周刊報道，除今年外，聯(lián)邦德國戰(zhàn)后還有1967年、1975年、1982年和1993年4個年份為“經(jīng)濟危機年”，即當(dāng)年經(jīng)濟為負(fù)增長，增長率分別為-0.3%、-0.9%、-0.4%、-0.8%。對比這些數(shù)字可見，德國今年的經(jīng)濟衰退程度有多么嚴(yán)重！引起德國朝野擔(dān)心的,還有德國的經(jīng)濟刺激計劃將導(dǎo)致德國財政赤字上揚。財政部長施泰因布呂克認(rèn)為，德國的赤字水平今年控制在歐盟規(guī)定的3%上限內(nèi)可能沒有問題，但明年就很難說了。

　　英國——

　　明年底可能反彈

　　1月20日，英國國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至去年12月底，英國國家負(fù)債上升到6975億英鎊，相當(dāng)于英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的47.5%。

　　近來，英國的救市方案層出不窮。1月8日英國央行決定將基準(zhǔn)利率降至1.5%，這已是去年10月以來英國央行的第四次降息，為英國央行1694年成立以來的最低水平。更有英國官員表示，在不久的將來，英國基準(zhǔn)利率將降為零。

　　去年10月，英國政府出臺總額約4000億英鎊的救市計劃，但收效不大。今年1月19日，首相布朗又宣布了旨在促進信貸和防止經(jīng)濟陷入長期衰退的第二輪金融救援計劃。布朗表示，該計劃要對需要貸款的企業(yè)和個人進行救助。布朗還宣布設(shè)立一個總額高達(dá)500億英鎊的英格蘭銀行基金，以增加對相關(guān)企業(yè)放貸。在英國政府大規(guī)模救市計劃的影響下，現(xiàn)實情況似乎依然不樂觀。英國央行貨幣政策委員會近日表示，英國經(jīng)濟要到2010年底才可以強力反彈。

　　英國是金融立國，實體經(jīng)濟相對薄弱。歐盟委員會最近發(fā)表的一份報告認(rèn)為，英國可能成為遭受國際金融危機沖擊最嚴(yán)重的歐洲國家，其經(jīng)濟復(fù)蘇狀況將對整個歐盟的救市方案及其經(jīng)濟發(fā)展帶來極大影響。

　　長期以來，英國一直游離于歐元區(qū)之外，國際金融危機則促使英國再次就其是否加入歐元區(qū)展開討論。

　　法國——

　　經(jīng)濟到處亮紅燈

　　在國際金融危機的沖擊下，多年不見起色的法國經(jīng)濟更加舉步維艱。銀行業(yè)務(wù)受損、工廠紛紛倒閉、公司大幅裁員、失業(yè)人數(shù)攀升、債務(wù)不斷增加、購買力不振等等，法國經(jīng)濟已到處亮起了紅燈。

　　法國政府去年先是出臺一項3600億歐元的龐大救市計劃，主要用于對銀行的救助和擔(dān)保；隨后不久，薩科齊宣布要動用國家資金為10萬個就業(yè)崗位提供保障；接著又在12月份推出260億歐元的經(jīng)濟刺激計劃；今年1月20日，決定向處于困境的法國汽車制造商提供50億至60億歐元的資金支持；此外，還打算在未來3年內(nèi)對科技和環(huán)保等領(lǐng)域投資1750億歐元。

　　但是，由于法國是一個瀕臨財政“破產(chǎn)”的國家，眼下開出的還都是空頭支票，所需資金只能通過發(fā)行各種債券融資后才能得到。目前，法國的債務(wù)總額接近1.3萬億歐元，每個法國人的人均債務(wù)已達(dá)兩萬歐元。據(jù)預(yù)測，法國今年的財政赤字將占其GDP的5.4%，去年已增至200多萬的失業(yè)人數(shù)今年還會大幅上升。法國GDP去年約增長0.7%，今年估計將下降1.9%，變成負(fù)增長。

　　最近公布的一項民意調(diào)查顯示，85%的法國受訪者對當(dāng)前形勢表示擔(dān)憂。

　　歐盟——

　　救市融資難度大

　　1月19日，歐盟委員會修正了對2009年歐盟經(jīng)濟的展望，認(rèn)為經(jīng)濟衰退將是長期的，公共財政形勢將更加糟糕，各國救市計劃的融資難度會越來越大。2009年整個歐盟經(jīng)濟將下降1.8%，而兩個月前歐盟的預(yù)測是2009年經(jīng)濟增長率為0.2%；所有歐盟大的經(jīng)濟體都將陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退，英國、德國、意大利、法國的GDP將分別下降2.8%、2.3%、2%和1.8%。

　　除了通貨膨脹率，所有經(jīng)濟指標(biāo)都顯示，2009年對于歐盟經(jīng)濟來說將是令人沮喪的一年。歐元區(qū)7個國家的公共赤字將超過歐盟規(guī)定的3%上限，歐元區(qū)以外的5個國家也將超過3%。國際貨幣基金組織近日發(fā)布的歐洲地區(qū)經(jīng)濟展望報告說，今明兩年歐洲經(jīng)濟將顯著放緩，通脹壓力減輕將賦予政策制定者更大的決策空間。報告呼吁歐洲各國采取協(xié)調(diào)行動，共同應(yīng)對不斷深化的金融危機。

　　歐元集團主席、盧森堡首相容克認(rèn)為，受金融危機影響，歐洲經(jīng)濟還要經(jīng)歷“兩年的困難時期”，到2011年才能恢復(fù)正常。他指出，歐洲央行降息對經(jīng)濟的促進作用可能要等到2010年下半年才能體現(xiàn)出來。

　　專家點評

　　普拉內(nèi)(法國經(jīng)濟學(xué)家)：歐盟出臺2000億歐元經(jīng)濟刺激計劃，將促使歐盟各國在制定相應(yīng)方案時不斷擴大預(yù)算赤字。從短期看，這將有助于經(jīng)濟穩(wěn)定。但從長期看，高赤字將對歐盟經(jīng)濟未來發(fā)展帶來負(fù)面影響。歐盟在協(xié)調(diào)救市之后，應(yīng)該就鞏固經(jīng)濟加強協(xié)調(diào)。

　　此外，對歐盟而言，重要的不僅僅是應(yīng)對金融危機，還要使歐盟經(jīng)濟建立在里斯本戰(zhàn)略原則基礎(chǔ)上，即到2010年使歐盟成為全球最具競爭力和活力的知識經(jīng)濟體。因此，既要考慮眼前救市，又要顧及未來經(jīng)濟；既允許預(yù)算赤字超標(biāo)，又要及時將其拉回到正常水平，對于歐盟來說這無疑是一項艱巨任務(wù)。值得注意的是，歐盟不少國家領(lǐng)導(dǎo)人在眾多場合紛紛強調(diào)提振經(jīng)濟信心以及協(xié)調(diào)共同應(yīng)對金融危機，反對貿(mào)易保護主義，這將對全球經(jīng)濟回暖做出應(yīng)有貢獻。

　　《穩(wěn)定與增長公約》

　　歐盟1997年通過的《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定，歐元區(qū)各成員國的財政赤字不得超過當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，但由于近年來歐洲經(jīng)濟疲軟，包括德國和法國等一些成員國的財政赤字連年突破上限，歐盟財長理事會同意對這一公約的有關(guān)規(guī)定進行修改，允許某些成員國在特殊情況下其財政赤字比例可適當(dāng)超標(biāo)。特別是國際金融危機爆發(fā)以來，歐盟允許各成員國有更大的靈活性，但強調(diào)這一靈活性應(yīng)有限度。(記者李永群 顧玉清 呂鴻 牛瑞飛)