1.6升及以下排量乘用車今起由10%減按5%征收車輛購置稅——

　　購車人自述

　　我叫程大利，家住北京呼家樓社區，買車的想法有一年了。前段時間，車價一直在降，我正準備出手，國家汽車業購置稅政策出臺。我高興壞了，現在就是出手的最好時機啊！我本來就想買一汽大眾速騰手自一體1.6升排量的，現在市場價大概在14萬元左右，一筆賬算下來，能省6000多塊，比一年打車的錢還多。我有一個姓洪的朋友去年12月買的這個車型，這兩天總嘮叨“悔得腸子都青了”。

　　編輯算賬

　　按照1月20日以前的規定，車輛購置稅的稅率均為10%。由于目前車價都包含了增值稅，所以在計征車輛購置稅時，必須先將17%的增值稅剔除，然后再按10%稅率計算。所以，車輛購置稅＝發票價÷1.17×0.1。以洪先生上月買的車為例，計算公式是146800÷1.17×0.1＝12547元。

　　按照現在的規定，1.6升排量及以下的車型購置稅減為5%。以程先生的車為例，計算公式是146800÷1.17×0.05=6273元。

　　日前，國務院常務會議審議并原則通過的汽車產業調整振興規劃中，位居首位的便是培育汽車消費市場，其中，從2009年1月20日至12月31日，“對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅”一條，尤為引人注目。

　　為何首先提振汽車業？

　　汽車業是受國際金融危機影響突出的產業之一

　　汽車業產業關聯度高、拉動經濟增長和就業貢獻度大

　　中國汽車工業協會的數據顯示，2008年，中國車市在國際金融危機面前放緩了腳步，汽車銷量940萬輛，同比增長6.7%左右，是近年來我國汽車銷量同比增長最低，且首次低于GDP增長的一年。可以說，我國汽車產業是受國際金融危機影響最突出的產業之一。東風汽車公司總經理徐平表示，2009年，金融危機對我國實體經濟的影響仍將逐步顯現，考慮到國家出臺擴大內需、拉動經濟的一系列措施存在滯后效應，上半年的汽車市場不容樂觀。

　　國務院常務會議認為，汽車產業是國民經濟重要支柱產業，涉及面廣、關聯度高、消費拉動大。目前我國已經成為世界第三大汽車生產國和第二大汽車消費市場。據中國汽車工業協會消息，汽車作為中國產業鏈最長的產業，對GDP貢獻巨大。2007年我國汽車產業從業人員有291萬，相關從業人員達3000萬，創造產值占GDP的2.31%。汽車產業對上下游產業和就業的拉動效應十分明顯，如果國內車市持續低迷，汽車產業嚴重下滑，不僅嚴重影響擴大內需，對實現國民經濟增長目標也將帶來不利影響。

　　為何從購置稅入手？

　　近年來，汽車價格以每年10%左右的跌幅下降，多數經銷商難以承受更大的讓利行為

　　中國汽車工業協會會長、上汽集團的董事長胡茂元認為，當前汽車行業的困難主要是居民消費信心不足。他解釋說，受國際金融危機影響，人們對未來預期的變化，導致消費信心指數下滑，汽車消費需求因此滯后。此時，若想把消費者中存在的潛在消費能力轉化為現實消費需求，就需要給消費者以較大的利好刺激。

　　然而，從過去的一年來看，單純靠汽車廠商或經銷商自身的商業讓利舉措并不能夠有效地刺激消費者作出購買決策。同時，近年來，我國的汽車價格一直以每年10%左右的跌幅下降，大多數經銷商的利潤空間已被大大壓縮，他們難以承受更大的讓利行為，因而，由政府出面，從國家征收的購置稅款中拿出一部分錢來，讓利于消費者，便成了當務之急，也是現如今較為可行且有效的刺激手段。

　　為何選擇1.6升排量？

　　體現對于節能環保的小排量車的倡導

　　1.6升及以下排量車型的市場占有率超過60%

　　有利于鼓勵自主品牌發展

　　這體現了政策的一種導向作用。在汽車產業發展與環境問題、能源問題關聯越來越密切的今天，提出對1.6升及以下排量乘用車實施減稅鮮明地表達了政府對于節能環保的小排量車的倡導。

　　更重要的是，1.6升以下車型是轎車市場的主要力量，中國汽車工業協會數據顯示，該級別車去年共銷售310萬輛左右，市場占有率達61.54%。如果受此政策激勵，吸引消費者在購置稅減征期內出手，將產生一股不容小覷的集中爆發的拉動力。

　　同時，有專家認為，1.6升以下車型領域正好是本土車企的主戰場，因此1.6升的分界點有利于鼓勵自主品牌的發展，能促進自主品牌企業加大力度。

　　為何購置稅沒有全免？

　　政府要在財政收入和刺激消費兩端尋求平衡

　　此前，許多業內人士預計，購置稅的減免標準會是“1.8升以下的減免，或者1.6升以下全免”。但實際政策卻并非如此。

　　這主要是政府在財政收入和刺激消費兩端尋求一種平衡。如果此次減稅幅度過大，2009年的中央財政負擔必然增加。事實上，即使是目前這種“打折”的政策扶持力度，財政的壓力也比較大。據統計，2008年已售轎車中，排氣量在1.0升以下的轎車為258274輛。而排氣量在1.0升以上至1.6升的車型銷量為2847681輛。按照轎車占乘用車74.7%的比例來算，此項政策推出，意味著國家將補貼購置稅近187億。

　　明年是否繼續執行？

　　主要取決政策執行效果

　　多位專家在接受采訪時均認為，從公布的內容來看，規劃將只是一個階段性的措施，“是在經濟困難時期，政府用稅收進行反哺的一個舉措。”

　　盡管政府肯定還會有后續的配套措施，來確保車市的長期穩定發展，但購置稅減征期能否延長，還需要看政策的執行效果。如果減征期內，汽車銷售市場很快擺脫下行趨勢，或者措施效果不明顯，且財政壓力又比較大的話，政府便有調整的可能。(本報記者 王 政 張 煒)