民航總局計(jì)劃3年后開放國內(nèi)航線航班經(jīng)營權(quán)，將其管理從部分審批核準(zhǔn)過渡到全面登記備案，以給企業(yè)航線航班經(jīng)營更多的自主權(quán)。
對(duì)此，中信建投分析師李磊認(rèn)為，全面放開后必然造成競爭加劇，國內(nèi)航線盈利能力將下降，全行業(yè)可能面臨虧損。但民航業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，競爭不是經(jīng)營不善的理由，國內(nèi)航空公司必須經(jīng)過這種陣痛，才能在市場上立足。
熱門航線競爭日益激烈
記者從民航總局證實(shí)，于去年出臺(tái)的民航總局《關(guān)于深化民航改革的指導(dǎo)意見》中明確要求改革國內(nèi)航線航班經(jīng)營許可辦法，逐步減少核準(zhǔn)航線數(shù)量，“十一五”后期實(shí)現(xiàn)全部國內(nèi)航線航班的登記管理。也就是說，只要航空公司覺得有市場有利潤，就可申請(qǐng)這條航線，登記備案后便予以經(jīng)營。
“我們很早就想申請(qǐng)?zhí)旖虻綇V州的航線了，但沒法批下來，所以只好開夜間的貨運(yùn)線。”昨日，奧凱航空CEO劉偉寧在接受采訪時(shí)感嘆道，對(duì)于民營航空來說，必須開一些點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的熱門航線，保證上座率才能贏利。但長期以來，干線機(jī)場航線申請(qǐng)不易通過，而跑支線又不易贏利。
據(jù)悉，像奧凱一樣，很多航空公司在做航線規(guī)劃時(shí)通常偏向于東部的熱門航線，這些航線的競爭也越來越激烈，如京滬航線上航空公司爭破了頭，票價(jià)低到80元不到，比火車硬座還便宜。
“恐怕航線放開，價(jià)格戰(zhàn)就更加避免不了。”一家大型航空公司的內(nèi)部人士向記者表示，民航總局已出臺(tái)了新的國內(nèi)航線運(yùn)價(jià)政策，對(duì)國內(nèi)航線運(yùn)價(jià)實(shí)行幅度管理，企業(yè)可自主定價(jià)，雖然說是有限浮動(dòng)，但到時(shí)實(shí)行起來恐怕還是會(huì)“爭低亮相”。
或采取競價(jià)開放航線
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，為了避免航空公司一窩蜂扎堆熱門航線，民航總局早先表示，航線開放可能會(huì)以競價(jià)方式出現(xiàn)。如廣州到上海的航線，按照市場需求只允許三家航空公司經(jīng)營，則由各航空公司進(jìn)行競標(biāo)，價(jià)高者得。航空公司經(jīng)營這一條航線無論虧損與否，都要交納競價(jià)金予以國家。“但這種方式明顯只是對(duì)大航空公司有利，小航空公司怎么可能拿出那么大一筆錢出來！”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，這種競價(jià)方式無疑會(huì)使航線分布不均勻，小航空公司只能被迫經(jīng)營西部支線或者冷門的航線。
部分機(jī)場或?qū)⒏o張
記者了解到，民航總局的這一建議目前仍無定論，但是航線放開后，民營航空公司爭搶三大航空公司的資源已成趨勢(shì)。而商務(wù)客源和旅游客源豐富的幾個(gè)大機(jī)場就更是爭搶目標(biāo)。畢竟目前熱門航線基本上集中在北京、上海、廣州等地的八大機(jī)場中。
“不會(huì)這么容易就放開吧？機(jī)場豈不是更緊張了！”廣州一民航業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，這一開放政策將會(huì)加劇廣州空域的緊張狀況。據(jù)悉，像廣州、深圳等機(jī)場因?yàn)橹槿强沼蚓o張問題，一再造成航班延誤的狀況，因此民航總局在兩家機(jī)場實(shí)施航班量總調(diào)控，新的國內(nèi)航線申請(qǐng)相當(dāng)不容易通過。
據(jù)了解，民航總局目前只對(duì)涉及上述資源緊張機(jī)場的航線和旅客吞吐量排序前15位機(jī)場之間的航線實(shí)行核準(zhǔn)管理，其余航線實(shí)行登記備案管理。這一方案是否會(huì)在三年后予以改變暫無定論，不過業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)民航總局會(huì)適當(dāng)調(diào)控繁忙機(jī)場的航線，避免出現(xiàn)過于擁擠的狀況。(記者：高江虹）
