中國物價調控政策效果顯現 經濟社會大局穩定(4)

　　從2010年1月1日起施行《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》。包括農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，其基本養老保險關系可在跨省就業時隨同轉移；在轉移個人賬戶儲存額的同時，還轉移部分單位繳費；參保人員在各地的繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算，對農民工一視同仁。

　　此外，大幅提高低收入群體的工資水平，也是今年民生工作的一大亮點。

　　今年7月1日起，北京、河南、陜西、安徽、海南等十地上調最低工資標準，北京將最低工資標準從每月800元上調至960元，漲幅達20%，上調幅度最大的海南省，一類地區最低工資標準上調了31.7%。今年以來，全國已經有27個省市區上調了最低工資標準。

　　“工資上漲不會影響我們制造業的整體競爭優勢，而且工資上漲將為產業升級提供新的契機，為擴大內需奠定堅實基礎。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春說。

　　謀長遠——

　　一些關鍵領域和重點環節改革取得突破

　　實踐表明，制約經濟發展方式轉變的最大癥結在于體制機制不合理，推動科學發展根本上要靠強有力的制度保障。2010年，我國切實推進了一些關鍵領域和重要環節改革，加強了改革的頂層設計和總體規劃。

　　5月，國務院正式發布了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，提出將進一步拓寬民間投資的領域和范圍。允許民間資本興辦金融機構，鼓勵民間資本進入基礎設施領域等規定尤其引人矚目。民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”隨之逐步開啟，民營企業進入部分壟斷行業開始破題。

　　今年我國民間投資增速明顯加快，1—7月，全國民間投資增長31.9%，比城鎮固定資產投資高出7個百分點。民間投資正接過政府投資的“接力棒”，為經濟發展增添內生動力。

　　“民營企業通過兼并、收購、承包等方式參與國有企業的重組，將更多地進入到第二產業，因此民營經濟在一、二、三產業的分布會更趨合理。在經濟轉型的過程中，一部分粗放型、外向型的民營企業遭到淘汰，高科技及新興行業企業所占比例逐步加大，我國經濟結構將更趨合理。”北京大學民營經濟研究院常務副院長單忠東說。

　　6月1日，原油、天然氣資源稅改革在新疆正式啟動，試點地區開始對原油、天然氣資源稅實行從價計征，稅率為5%。今年7月中央又將把資源稅試點計劃，由新疆擴大至整個西部12個省區市。專家指出，資源稅改革有利于提高資源型地區經濟發展水平，推動區域經濟協調發展；有利于改變粗放型經濟增長方式，實現產業結構優化升級；有利于形成資源節約型、環境友好型社會。

　　今年，我國在金融領域的改革和創新更是大步邁進，股指期貨正式推出，資本市場進一步完善，人民幣匯率改革重新啟動，國有金融機構股改上市順利推進，對推動經濟結構調整、服務實體經濟具有深遠的意義。

　　6月19日，央行宣布，將進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。央行貨幣政策委員會委員李稻葵認為，此次匯改意味著過去22個月應對危機的短期政策的結束，我國回到了2005年—2008年被認為行之有效的改革道路上來。

　　“人民幣匯改的重啟，將加快人民幣國際化的步伐；從長遠看，匯率浮動為推動產業升級和提高對外開放水平提供了動力和壓力，有利于經濟發展方式轉變和全面協調可持續發展。”同濟大學經濟與管理學院教授石建勛認為。（本報記者鄧建勝、沈寅、熊建、劉先云、林麗鸝、靳博采寫）