G20峰會面臨拐點 “四大動向”受關注(2)

　　4、未來走向：

　　G20或“分化重組”

　　隨著美國經濟復蘇步入正軌，隨著聲勢浩大的“伐美”聲音減弱，全球經濟呈現了新的局面：美國經濟成為G20合作的“受益者”，歐洲反倒成為危機后遺癥的“受害者”，新興經濟體繼續充當G20的“參與者”。如果美國經濟復蘇之后無須再依賴G20平臺，原以拯救“金融危機”為核心出發點的G20何去何從，正面臨嚴峻考驗。

　　在G20首爾峰會召開前夕，美日兩國多次發出信號，擬將中國稀土議題提交G20。很顯然，如果中國稀土問題被提交G20，這表明以美日為代表的私利開始“入侵”G20，G20有可能成為少數利益集團謀利的工具。

　　G20峰會是世界主要經濟體對金融危機這一特殊事件的產物，如果今后缺少了這一外部壓力，G20的制度凝聚力有可能下降，喪失“危機時代”的號召力。新興國家之間由于發展階段和經濟結構方面的重大差異，再加上自身利益訴求和制度偏好分歧不小，這也可能進一步加劇G20的制度失效。6月多倫多G20峰會的類似擔憂，其實并非杞人憂天。

　　新聞背景

　　G20峰會

　　從華盛頓到首爾

　　第一次：G20華盛頓峰會

　　時間：

　　2008.11.14~15

　　背景：金融危機爆發、大規模救市行動后，各國應對金融危機也進入新階段——全球聯合推動金融體系改革。

　　成果：在五個領域達成共識應對危機。通過應對金融危機的3600字《華盛頓聲明》。分析了危機產生的根源、說明各國采取并將采取的行動、闡述改革金融市場的原則，承諾各國將繼續致力于對開放的全球經濟。

　　第二次：G20倫敦峰會

　　時間：

　　2009.4.2~3

　　背景：中國、歐盟、俄羅斯等交替發聲，呼吁改革以美元為主導的國際貨幣體系，終結美元獨霸時代。

　　成果：G20將為IMF和世界銀行等提供總額1萬億美元的資金，大幅增加IMF特別提款權(SDR)規模2500億美元，紓緩貧窮國家財政壓力。此外，G20在打擊避稅天堂、反貿易保護主義、限銀行家薪酬、刺激經濟方案都形成了共識。

　　第三次：G20匹茲堡峰會

　　時間：

　　2009.9.24~25

　　背景：持續1年的全球金融危機呈現復蘇跡象。而復蘇的背景下，不同國家針對經濟刺激計劃的態度出現明顯分歧。

　　成果：在五個領域達成共識應對危機。通過應對金融危機的3600字《華盛頓聲明》。分析了危機產生的根源、說明各國采取并將采取的行動、闡述改革金融市場的原則，承諾各國將繼續致力于對開放的全球經濟。

　　第四次：G20多倫多峰會

　　時間：

　　2010.6.26~27

　　背景：世界經濟復蘇緩慢，全球經濟受到了歐洲債務危機的新沖擊波，面臨新的不確定和不穩定因素。

　　成果：發表《多倫多峰會宣言》，與會領導人強調采取下一步行動，推動世界經濟全面復蘇。宣言說，G20迄今的合作努力取得良好成果，認為世界經濟恢復了增長，但嚴峻的挑戰依然存在。（毛玉西、李明波）