美國會就人民幣匯率立法 中美匯率之訴會發生嗎

　　今年9月以來，匯率問題成了一個國際性話題。“國際匯率戰爭”、“貨幣戰爭”之類的言辭搶占了許多國家主流媒體的重要位置。

　　就在此時，9月29日，美國眾議院以348票贊成79票反對壓倒性通過了《貨幣改革促進公平貿易法案》(Currency Reform for Fair Trade Act)，要求對來自貨幣幣值被低估的國家的產品征收懲罰性關稅。根據這個法案，如果人民幣不在近期內大幅度升值，美國很有可能對中國輸美產品征收高額反補貼稅。

　　不可避免的人民幣匯率之爭

　　雖然國內很多人對此事還心存僥幸，認為雖然美國眾議院已經通過這個法案，但真正生效還需要參議院通過和總統奧巴馬簽署；由于美國國會大選在即，有三分之一的參議員面臨改選，該法案能否在參議院通過存在變數；即使參議院通過，奧巴馬簽署的可能性也不大；等等。

　　但筆者認為，隨著這一法案的出臺，中美之間關于匯率的爭訴已經不可避免。且看美國眾議院議長佩羅西9月29日在國會山的表態：“多年以來，美國對中國的貿易逆差不斷擴大，今天，我們終于認識到中國政府對匯率的操縱是一種出口補貼，應該制裁。”“中國既然已經加入了WTO，就必須按照國際規則從事。”“二十年前，美國對中國的貿易逆差是每年50億美元，現在是每周50億美元，每周50億美元！解決問題的辦法就是通過這個法案，解決人民幣匯率問題。”“我們相信，通過這個法案能夠幫助總統認識到美國民眾對此事是多么關心；這涉及國家安全，關乎美國工人的利益。”“如果該法案達到預期目的，將給美國創造一百萬個就業機會。”

　　那么，如果該法案達到“預期目的”，中國將會怎么樣呢？

　　如果人民幣幣值在短期內大幅度提升，首先受到沖擊的就是出口加工企業，有專家估算，人民幣每升值1%，紡織行業出口產品利潤都會受到較大影響，其中棉紡織行業約下降12%，毛紡織行業下降8%，服裝行業下降約13%。假如人民幣升值5%，大部分沒有技術含量和品牌，靠低價位策略生存的中小企業勢必被擠出市場，因為訂單都是以美元計價的，但原材料和勞資等生產成本都是以人民幣支付的，人民幣升值讓成本遠遠高于訂單價格，如何履行？

　　同時，與中國存在同業競爭的其他發展中國家(比如東南亞和南美洲)由于幣值沒有被提升，相對于中國的競爭力會很快提升，可以趁機爭取到原本選定中國的客戶群。如果按照美國某些學者所言，人民幣幣值至少提升20%，試想會有多少中國企業遭遇滅頂之災？