力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 “十二五”多項(xiàng)戰(zhàn)略定調(diào)

　　□本報(bào)記者 周婷

　　中共十七屆五中全會(huì)18日閉幕。會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。盡管關(guān)于“十二五”規(guī)劃的詳細(xì)內(nèi)容目前還沒有披露，但從已披露的“十二五”規(guī)劃的框架中可以看出，未來五年間，中國(guó)將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，并積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多方面、多層次的改革，實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。

　　追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

　　與“十一五”規(guī)劃提出了“2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番”、“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”等量化指標(biāo)相比，“十二五”規(guī)劃的框架性內(nèi)容中沒有提出具體的量化發(fā)展指標(biāo)。

　　全會(huì)綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。”

　　接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的權(quán)威人士指出，此次沒有提出明確的量化指標(biāo)，說明國(guó)家更看中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量而不是數(shù)量。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，不再以單一的GDP衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中更加重視民生，更加重視環(huán)境，更加重視效率，更加看重綜合實(shí)力。

　　堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略

　　“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”成為今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。有分析人士指出，國(guó)民收入分配格局不合理已成為影響我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因。“十二五”期間優(yōu)化收入分配格局是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。開辟新的途徑改變分配格局不合理現(xiàn)狀，成為“十二五”規(guī)劃編制的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

　　公報(bào)提出，“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，“加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。”對(duì)此，瑞銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤認(rèn)為，由于未來一段時(shí)間內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍存在許多不確定因素，不排除外需市場(chǎng)再次惡化的可能，因此要依靠拉動(dòng)內(nèi)需的方式，繼續(xù)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　拉動(dòng)內(nèi)需，建立鼓勵(lì)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，就必須解決居民收入差距問題。對(duì)此，公報(bào)提出“合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，同時(shí)要“健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療事業(yè)發(fā)展”，做好社會(huì)和醫(yī)療保障工作。

　　對(duì)于“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”，中信金通研究員葉江認(rèn)為，這直接有利于拉動(dòng)大消費(fèi)板塊，包括醫(yī)藥、零售百貨、服裝、食品飲料等。