奧巴馬新計劃真能刺激美國經濟？ (2)

　　另外，在金融危機中政府已經對銀行提供了大量援助，現在奧巴馬又打算成立一個政府運營的“基礎設施銀行”，不由讓人擔心，這是不是又將成為稅收的下一個無底洞。

　　盛宴開啟

　　除了500億的基建計劃外,奧巴馬還將宣布范圍更大的一攬子經濟振興措施。據透露，其核心內容是一項總額約2000億美元的企業減稅計劃，目的是為企業節省購置生產設備和廠房的資金。

　　據悉，政府將允許企業在納稅前完全沖銷到2011年期間對廠房和設備的全部新增投資，這項措施獨立于總額1000億美元的企業研發稅收抵免永久性延長措施以及500億美元基礎設施投資措施。但這些措施都需獲國會通過。

　　白宮經濟學家表示,該計劃將在未來兩年內為企業削減近2000億美元的稅賦,已經制定出投資計劃但之前受到美國經濟復蘇放緩影響的企業將會迅速利用此次稅項減免機會展開投資。

　　有分析人士還表示，奧巴馬還可能談及其他方面的經濟刺激措施，包括延長對中產階級的稅收優惠以及增加對清潔能源的資助等。

　　但這些給企業的鼓勵政策真的能一直失業率的攀升，刺激疲軟的經濟嗎？

　　關于在廠房和設備方面的投資稅收抵免，也許并不能激發更大的經濟動力，據美聯儲數據顯示，截至7月的產能利用率較正常水平仍低7個百分點，這意味著有大量閑置產能未被利用。即使沒有此項稅收優惠政策，企業在購置設備、軟件方面的投資最近一季的增速也已經達到了25%，連續第三個季度去的雙位數增長。

　　至于研發方面的稅收減免，有關分析人士表示，已是老調重彈，不可能催生出一批新的投資，而且大企業從中的收益遙遠高于中小企業。但在美國，員工數在50人以下的小企業數量幾乎是500人以上大企業的三倍。有經濟分析師認為，奧巴馬的最新提案未能滿足小企業的需要，而小企業提供的就業機會所占比重卻是最大的。全美獨立企業聯盟月度就業報告顯示，小企業依然不愿招人，他們最擔心的是銷售低迷，還擔心稅收，醫保成本和監管改革等問題。

　　奧巴馬自己也承認，對于千瘡百孔的就業市場，政策上并沒有什么靈丹妙藥。但他的批評者卻提出了許多構想，包括降低薪資稅，開展類似于大蕭條時期的公共建設項目，或是降低退休年齡以幫助年輕人就業等。

　　關乎選舉？

　　在美國國會已經展開的中期選舉“熱身賽”中，共和黨一方極力宣揚高失業率就是經濟刺激計劃完全失敗的一個證據，而民主黨一方，雖然他們不愿直面現實，但也表示必須付出更多努力才能提振經濟。

　　有專家表示，從各個方面來看，奧巴馬近期打出的一系列經濟牌都主要是沖著選舉去的。盡管短期內對于民眾和投資人的信心可能帶來提振，但這些措施能產生多大的實際效果還是未知數。

　　白宮的一位高官表示，擬議中的開支計劃不會馬上對就業和經濟帶來明顯改觀，由此創造的新就業崗位最早可能也要到2011年才會產生。

　　還有不到兩個月，美國國會中期選舉就將進行，屆時眾議院的所有席位和參議院的近三分之一席位都將被改選。民調顯示，民主黨人很可能失去在國會的多數派地位。而奧巴馬周一的講話就是針對美國最大的工會AFL-CIO，此舉可視為民主黨為大選拉票行動的開始。

　　可能就像克林頓政府時期首席國會聯絡官帕特·格里芬所說：“無論如何，我都不認為在下一屆國會議員選舉出爐之前，任何形式的經濟刺激措施會產生多大的實際效果。”(記者 曹婧逸 )