奧巴馬新計劃真能刺激美國經濟？

　　不難看出，美國政府希望通過大規(guī)模交通基礎設施的更新及擴建，解決美國居高不下的失業(yè)率，確保經濟持續(xù)復蘇，這也是提振美國經濟的最新努力。

　　“我們以前擁有世界上最好的交通基礎設施，我相信，我們今后還將擁有。”本周奧巴馬在威斯康星州密爾沃基市的公開演講時擲地有聲的向全美人民宣布。

　　9月6日，美國勞動節(jié)當天，奧巴馬宣布了一項為期6年、耗資500億美元的基建計劃。奧巴馬稱，該項計劃將修建150000英里的高速公路(相當于繞地球六圈)；新建或重建4000英里鐵路(相當于美國東西海岸間的距離)；整修約150英里的機場跑道，該計劃還考慮新建一個空中導航系統(tǒng)，以減少航班延誤。

　　此外，奧巴馬還呼吁建立一個全國性“基礎設施銀行”，以供聯(lián)邦政府直接向地方政府的交通項目提供低息貸款。今年4月，美國眾議院曾否決了奧巴馬提出的一個類似議案，當時奧巴馬建議創(chuàng)建40億美元的“基建銀行”，為新項目融資。

　　當天，奧巴馬在集會上信心十足的說：“這只是一項更大計劃中的一部分。”

　　另據(jù)美國政府官員透露，奧巴馬本月8日還將在俄亥俄州克利夫蘭市發(fā)表講話，公布一項總額約1000億美元的企業(yè)研發(fā)稅收優(yōu)惠計劃。一輪更大的新經濟刺激措施正在白宮院墻內悄然醞釀。

　　就業(yè)，還是就業(yè)

　　美國當前急需解決的地方在哪？為1490萬失業(yè)者找到工作。

　　奧巴馬政府表示，該計劃的最大目的就是促進就業(yè)。“所有這些措施不僅能馬上創(chuàng)造新的就業(yè)，也能讓我們的經濟在長期內的發(fā)展更加健康。”今年第二季度美國GDP折合年率增長1.6%，一個月前發(fā)布的第二季度GDP增長率初值為2.4%。季度經濟增速低于初始預測值，顯示復蘇正失去動力。一些列經濟數(shù)據(jù)令人沮喪，但誰都不希望看到美國經濟再次陷入蕭條。

　　據(jù)白宮官員透露，該計劃是對2009年2月17日奧巴馬簽署的《美國經濟復興與再投資法案》的額外投資，根據(jù)該法案，聯(lián)邦政府將拿出7870億美元用于刺激美國經濟復蘇和創(chuàng)造350萬個就業(yè)機會，這也是奧巴馬龐大計劃的主體。

　　前白宮經濟顧問委員會主席克里斯蒂娜·羅默曾放言，奧巴馬政府的一攬子經濟刺激計劃將把失業(yè)率控制在8%以下。但自2009年4月起，美國的失業(yè)率從未低于9%，進入今年第二季度，美國經濟增速再次放緩，失業(yè)率在9.5%上下徘徊。8月5日，羅默以個人理由宣布辭職，羅默選擇辭職可以看作是對經濟刺激計劃未達應有效果而負責，羅默早前對失業(yè)率的估計表明她低估了危機衰退的程度。

　　奧巴馬強調，基建項目可創(chuàng)造“大量就業(yè)”，并且所需的500億資金不會增加美國財政的預算赤字。根據(jù)白宮的提議，基建項目的融資將通過填補油氣公司的一些稅收漏洞來獲得，比如取消這些企業(yè)享受的減稅優(yōu)惠。

　　真的有用嗎？

　　并非所有人都看好奧巴馬的新計劃，有觀點認為，此舉只是把原本規(guī)劃中的投資提前了,而這些投資對于刺激就業(yè)和改變疲軟的經濟走勢幾乎不會有什么實質作用。

　　一位高盛經濟分析師也表示：“它們也許會有所幫助,但不大可能對經濟成長產生重大影響。”他認為，部分項目要歷時多年，所帶來的收益也將在時間上被拉長；另外一些項目只是對原有計劃和政策進行修改或給予延長。

　　前國會預算辦公室主任道格拉斯表示，在經濟刺激談判中，基礎設施建設計劃總是很受歡迎，也是最容易想到的刺激措施，但實際效果也往往事與愿違。

　　事實上，該計劃的核心部分是建立一個“基礎設施銀行”，該銀行由政府運營但是資金來源將來自于稅收以及私人投資，這也成為爭議了焦點。

　　雖然奧巴馬表示：“這將改變美國政府使用納稅人錢的方式。”但是不少人認為，從美國經濟當前面臨二次衰退的風險來看，政府早期推出的8000多億刺激計劃，可能已經“打水漂”。而這一輪新的經濟刺激計劃更可能會是又一次向經濟“注水”，是否是“飲鳩止渴”還很難說。