中國居民收入差距調查：財富分配鴻溝深陷(4)

　　對此，時任統計局局長李德水對外表示，我國的基尼系數雖然超過0.45的國際警戒線，并不意味著我國居民的收入不平等非常嚴重，因為我國二元城鄉體制導致基尼系數偏大。如果單獨核算，城市居民和農村居民的基尼系數都分別低于0.4。

　　此后，國家統計局再也沒有公布過基尼系數，這個用來衡量收入差距的尺子也從各種政府文件中消失。

　　但學者的研究卻從未中斷。1988年后的二十多年里，李實一直關注收入分配和貧困研究。現任北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任的李實估算，2009年，中國的基尼系數可能超過0.5。李實對《中國新聞周刊》記者表示，收入差距仍在持續擴大中。

　　誰拿走了大頭？

　　差距這么大，錢都到哪里去了？

　　這是王永松一直想不明白的問題。王所在的廣東南海區獅山鎮境內的2600多家企業，2009年生產了總價超過千億元的產品，為當地上繳了近30億元的稅收，但是像王永松這樣的打工仔，一年的收入通常不到3萬元。

　　中華全國總工會公布的數據表明，從1993年到2007年，中國居民勞動報酬占GDP比重下降了20%，但同期，資本報酬比重卻上升了20%。與資本回報急速上升相比，政府的財政收入也持續走高。

　　楊重光的研究，或許能夠解釋王永松的疑惑。

　　“收入分配差距為什么越來越大？看看這三組數據，答案就在里面。” 中國城市經濟學會副會長楊重光指著自己手抄的今年上半年國民經濟運行數據對《中國新聞周刊》記者說，大批財富向政府集中是導致居民收入分配差距過大的重要原因之一。

　　在王永松的記憶中，政府收入似乎與自己關系并不大。但現實中，政府稅收和民眾收入呈現出此消彼長的關系。

　　國家統計局新近發布的一組數據引起了長楊重光的注意：2010年上半年，財政收入同比增長27.6%(預計全年將超過8萬億元)，國內生產總值同比增長11.1%，城鎮居民人均收入增長同比增長10.2%。

　　耶魯大學金融學教授陳志武的研究發現， 1951年時，我國民間的消費占當年GDP的68%，政府的消費僅為GDP的16.5%；而到了2007年，民間的消費降到了GDP的37.5%，政府的消費則上升到了GDP的28%。據陳志武的推算，在中國，超過76%的資產屬于政府。

　　政府收入膨脹不僅表現為稅收和種種預算外收入的激增，更為隱匿的部分還體現在政府官員灰色收入中。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯向《中國新聞周刊》提供的數據顯示，2009年，中國政府官員的灰色收入總額高達5.4萬億元，比2009年中央財政總收入還要多。

　　王小魯認為，龐大的灰色收入來源主要是圍繞權力對公共資金和公共資源的分配而產生的腐敗、尋租、侵占公共資金和他人收入、聚斂財富等行為，以及壟斷性收入的不適當分配。

　　這種權錢結合的情形在房地產領域表現最為突出。國家統計局調查資料表明，2007年，中國居民戶均60%的財產來自房屋。作為中國居民財產的主要構成部分，房地產也成為國內居民投資理財的首選。

　　2008年位于上海中心區徐家匯名為帝景苑的樓盤售罄數年后，由股東糾紛引發的舉報顯示，約400戶業主中，50余戶曾獲得一成以上的折扣，其中22名買家折扣高達三至五成。折扣買家多出自房地、規劃、工商、公安等政府部門。

　　近年來政府查處的官員腐敗案顯示，涉案官員大都是炒房高手：上海浦東新區原副區長康慧軍案發時，這位“炒房局長”擁有27套住宅，市值超過6000萬；溫州經濟技術開發區管委會原主任戴國森被“雙規”時，辦案人員從其家中搜查出十多本房產證。

　　王小魯認為，權力在缺乏有效制約和監督的情況下，會自發趨向于追逐經濟利益，導致對社會的侵占和掠奪，并引發日益嚴重的分配不公和社會沖突。

　　“房地產是觀察中國收入分配一個窗口。”中國城市經濟學會副會長楊重光對《中國新聞周刊》記者說。這位64歲的老人說，收入分配問題，從根本上說乃是一個政治問題。 ★（記者/周政華）