中國(guó)居民收入差距調(diào)查：財(cái)富分配鴻溝深陷(2)

　　城鄉(xiāng)天壤之別，早在王永松父親那一代人中就已經(jīng)存在。王的父親出生在上世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)正逢三年自然災(zāi)害，用奶奶的話說(shuō)，父親的那條命是撿來(lái)的。父親讀完初中不久就進(jìn)入大隊(duì)的生產(chǎn)隊(duì)，成了一名掙工分的壯勞力。

　　1949年，當(dāng)時(shí)中國(guó)為了發(fā)展工業(yè)，設(shè)立了城鄉(xiāng)二元的管理制度，利用工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差，從農(nóng)村大量獲取工業(yè)發(fā)展所需的廉價(jià)原材料。僅1960年到1978年這十九年間，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，農(nóng)村為城市工業(yè)奉獻(xiàn)了3400億元人民幣的價(jià)差。

　　而城鄉(xiāng)差距在改革開(kāi)放后出現(xiàn)了短暫的縮小之后，到了王永松這一代，又進(jìn)一步擴(kuò)大了。

　　到了2009年，農(nóng)民三年的收入才趕得上城鎮(zhèn)居民一年的收入。因水稻賣不出好價(jià)，家里的水田面積從十多年前的20多畝，到現(xiàn)在只剩下不到5畝，剩下的都撂荒了。在王永松的父親眼里，過(guò)去十幾年化肥種子價(jià)格都翻了好幾番，可是政府的晚稻收購(gòu)價(jià)還不到一塊錢。

　　出于糧食安全的考慮，中國(guó)的糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，至今仍處于政府嚴(yán)格調(diào)控之下。

　　眼下，王永松一家從土地獲得的收益，主要還是依靠種植業(yè)。按照現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》《土地管理法》規(guī)定，中國(guó)農(nóng)村的絕大部分土地不可作為銀行貸款抵押。農(nóng)村集體土地只有通過(guò)國(guó)家征收轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地后，才能上市交易，變?yōu)橘Y本。不過(guò)，中國(guó)人民銀行今年7月28日，發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，嘗試通過(guò)小范圍的試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)地抵押。

　　對(duì)于這一點(diǎn)，王永松一家深有體會(huì)。在他的家鄉(xiāng)湛江，2009年政府新建東海島新區(qū)占用農(nóng)村集體建設(shè)用地時(shí)，每公頃耕地補(bǔ)償45萬(wàn)元，相當(dāng)于45元/平方米，而目前湛江的商品住宅均價(jià)早已經(jīng)突破6000元/平方米。國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)顯示，2009年全國(guó)土地出讓金總金額達(dá)1.5萬(wàn)億元，如果把這些錢發(fā)放到8億農(nóng)民手上，每個(gè)人可以分得近2000元。

　　當(dāng)除種植業(yè)以外的土地增值渠道被切斷后，打工就成了農(nóng)民為數(shù)不多的謀生出路之一。

　　2009年，王永松也走上父親的打工路。由于英語(yǔ)一直跟不上，嚴(yán)重偏科的王永松念完初中后，就上了湛江當(dāng)?shù)氐囊凰�職業(yè)學(xué)校。17歲那年，進(jìn)入廣東海南的一家汽車零部件廠，成了流水線上的小工。

　　在南海工作，收入能夠比湛江多出500元。這種地區(qū)間的差距，也導(dǎo)致了大批像王永松一樣的粵西農(nóng)民，不自覺(jué)地流向了珠三角。

　　1978年，改革開(kāi)放之后，中國(guó)政府調(diào)整了此前的地區(qū)均衡發(fā)展思路，轉(zhuǎn)而優(yōu)先支持東部沿海發(fā)展，在“讓一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)”的思路下，政策、資金、人力等各種資源向珠三角、長(zhǎng)三角和京津唐地區(qū)傾斜，這些地區(qū)依靠加工出口貿(mào)易保持了高速增長(zhǎng)，并成為中國(guó)的財(cái)富聚集地。

　　南海，也搭上了國(guó)家政策的末班車。僅南海區(qū)獅山鎮(zhèn)一地，截至去年末，吸引了兩千多家工廠，年產(chǎn)值超過(guò)兩千億，相當(dāng)于中西部數(shù)個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)總量之和。

　　地區(qū)收入差距開(kāi)始出現(xiàn)。到了2009年，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，在城鎮(zhèn)居民年人均收入方面，最高的上海市已經(jīng)比最低的青海省高出兩倍多。

　　這種地區(qū)收入差別，也體現(xiàn)在王永松的家鄉(xiāng)湛江和省會(huì)廣州之間。