大眾似乎已經嗅到了購置稅減免即將到來的“氣息”。

　　“購車送購置稅”，近日，大眾汽車推出優惠活動：購買新甲殼蟲、輝騰、邁騰等，享受“免購置稅”。其間，大眾汽車(中國)某高層向《中國經營報》記者透露，汽車購置稅減免政策會在2008年12月底出臺，分為5個檔次征收。

　　“不會這么快出臺，目前減免購置稅的相關方案已經在2008年12月25日上報國務院，等待審批，”據一位接近國家工業和信息化部(下簡稱工信部)的人士表示，按照正常程序，國務院還要通過中介評審，最早也要到1月中旬出臺。

　　“汽車市場不存在投機，主要是由經濟的基本面和國家對汽車市場有利的政策所決定。”全國乘用車市場信息聯席會(下簡稱乘用車聯席會)秘書長饒達曾經表示。而當下的中國汽車業正在等待著政策的緊急救助。

　　5檔購置稅征收爭議

　　購買過汽車的人都知道，在我們的整個車價中，有10%是用于交納汽車購置稅。隨著2009年1月1日燃油稅政策的實施，為更好的引導刺激消費，鼓勵汽車業發展，工信部正研究把減免購置稅作為燃油稅配套政策之一，推向市場。

　　2008年12月12日，工信部就促進工業平穩健康發展等方面情況舉行新聞發布會，工信部部長李毅中提出，我們現在正在做一些調查研究，并和一些部委商量。大家希望有一些政策，比如對于低排量的轎車，購買的時候能不能減免購置稅，比如說1.5升以下、1.6升以下，我覺得這個要求是合理的。

　　此后，工信部召集相關部委、汽車企業商討購置稅的減免調整方案。

　　對于減免購置稅的排量界限，李毅中所提到的1.6升排量以下，也遭到過反對，有汽車企業認為，要想提振目前不景氣的汽車市場，最好惠及更多的車型，應該將減免購置稅的排量標準擴大到2.0升。

　　在其中一輪的商討會中，上海汽車集團代表還提出，分檔次來征收購置稅并不合理，應該實行階段性減免，也就是規定一個時期購車可以減免購置稅，集中刺激汽車消費。

　　“購置稅問題涉及到政府的收入問題，”中國汽車工業協會一位人士認為，所以政策既要為汽車市場帶來利好，也要保證相關部門和企業的利益。

　　一個估算是，如果購置稅減半，國家將減少500億元稅收。

　　據知情人士透露，從環保局獲悉，該政策將在2009年1月出臺，最遲在2月1日出臺，車輛購置稅將依據5個檔次來征收，即購買0.66升排量以下的汽車，免除購置稅；0.66升～1.0升和1.0升～1.6升，減少到8%；1.6升～2.0升，不變；2.0升～3.0升，增加到20%；3.0升以上，最高增加到40%。

　　此前，乘用車聯席會曾經向發改委、財政部、工信部等6部委上書《對〈成品油價稅費改革方案〉的修改意見——降低購置稅率》，其中建議，按排量分級征收汽車購置稅：購買排量1升以下的乘用車，購置稅降至2%；1升～1.5升下調至4%；1.5～2升下調至6%；2升～2.5升下調至7%；2.5升～3升下調至8%；3升～4升下調至9%；4升以上仍為10%。

　　無論哪種方案，都具有購買選擇的指向作用，購買小排量車將享受一定的實惠，而購買大排量車將付出更多的代價。

　　三稅合一的力量

　　“購置稅出臺不是孤立的，它是國家九大產業《振興產業規劃》的一部分。”中國汽車工業協會人士說，汽車產業的鏈條比較長，涉及產業較多。因此，經濟大環境對汽車行業的影響非常大。

　　2008年11月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究確定解決九大產業企業困難，促進經濟發展的政策措施。

　　12月12日，國家發改委召開一年一度的發改委系統工作會議，討論了九大產業振興規劃，九大產業包括鋼鐵、汽車、造船、石化等。

　　而國家對汽車的扶持政策也是多方面的。

　　工信部部長李毅中此前在新聞發布會上，提到將出臺一系列政策扶持汽車工業，除了購置稅調整以外，還包括對鼓勵提前報廢車輛，既環保又可拉動汽車工業；將一定比例的優先采購權給予具有自主知識產權的國產車；鼓勵個人購車，在個人購車按揭貸款利息上給一點優惠；加大廢舊汽車的回收；成品油價格深化改革、適時出臺燃油稅等。

　　而直接影響消費者購車的主要有三個因素：消費稅、購置稅和油價，如今這三項都有了說法。

　　如今，醞釀了14年的燃油稅已宣布實施，將在2009年1月份正式開征。同時，國內成品油價下調和明年年初不含稅成品油價下調也將減少各類型汽車使用費用，加上2008年9月份實施的消費稅調整，對汽車市場的提振力度相當大。

　　“從本月出臺的上述政策，我們可以看出國家對汽車消費提振的意圖。政府在最近的數次會議中均提到了確保汽車消費的意向，屆時乘用車消費將得到更大推動。”上海證券汽車行業研究小組楊勝分析認為。

　　與購置稅改革相配套的是，國家環保總局在北京亦莊地區正在興建一個汽車排放檢測工廠，目前正在安裝設備。

　　普惠市場的智慧

　　據中國汽車工業協會統計，從2008年9月份開始，美國金融危機蔓延，中國逐漸受到影響，汽車消費也開始下滑；到11月，汽車產銷依然呈低迷走勢，當月環比和同比雙雙下降；1～11月，銷量同比增幅自2005年7月以來首次低于10%。

　　相關報道稱，車市持續低迷，汽車廠家紛紛減產：神龍汽車從28萬輛下調至20萬輛、豐田總銷量目標從70萬輛下調至60萬輛、長安福特馬自達由年初12萬輛下調到6萬輛、北京現代減少6萬輛的全年銷售目標……

　　由于汽車廠家減產，汽車零部件企業也感受到了寒冷。“已經連續3個月沒有提貨了，庫存愈加嚴重。我們目前非常焦急的等待著國家的扶持政策。”浙江一位做OE汽車零部件配套的供應商表示。

　　不過，看到了這些政策以后，他卻認為刺激消費的效果可能不是很大。

　　這位供應商給記者算了一筆賬，例如：一輛1.5升排量的汽車，售價在10萬元，購置稅原來是1萬元，(如果按照上述可能出臺的分檔次來征收購置稅)現在是8000元，也就減少了2000元，吸引力并不大。

　　2008年9月，新汽車消費稅政策開始實施，意在鼓勵小排量車，抑制大排量車消費。但業內普遍認為，對于所謂小排量汽車的鼓勵，似乎更像個“噱頭”，1.0升及以下排量的汽車本來價格就低，稅率下調兩個百分點，鼓勵的作用不明顯。

　　購置稅改革似乎也是同樣的問題。

　　“不過，三項政策同時發力，效果就不一樣了，”上述知情人士認為，購置稅改可以看做是消費稅改的延續，進一步鼓勵小排量車購買，從消費層面逐漸改變消費者的消費習慣，從而影響企業的生產傾向，這種做法對促進產業結構調整有利。

　　無論怎樣，國家已經放出信號，鼓勵政策將從直投企業轉向普惠市場。

　　概念鏈接

　　購置稅：

　　《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》規定，在中國境內購置車輛的單位和個人，為車輛購置稅的納稅人，應當依照本條例繳納車輛購置稅。車輛購置稅的征收范圍包括汽車、摩托車、電車、掛車、農用運輸車。應納稅額的計算公式為：應納稅額=計稅價格×稅率，目前車輛購置稅的稅率為10%。

　　消費稅：

　　1994年1月1日起實施《中華人民共和國消費稅暫行條例》。它是在對貨物普遍征收增值稅的基礎上，選擇少數消費品再征收一道消費稅。汽車消費稅是價內稅,是針對廠家征收。

　　燃油稅：

　　它是費改稅的產物，指對在我國境內行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。通過將養路費“捆綁”到油價上，將每輛汽車要交的養路費轉換成稅費，更多地體現了“多用多繳，少用少繳”的原則。當今世界許多國家都開征了燃油稅。（薛凌）