中國(guó)的汽車(chē)租賃業(yè)最早出現(xiàn)于1990年，雖然已經(jīng)發(fā)展了近20年，但仍處于起步階段。而世界汽車(chē)租賃市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，有7000多家公司涉足這個(gè)行業(yè)，年收入幾千億美元。汽車(chē)租賃業(yè)的增幅遙遙領(lǐng)先于其它服務(wù)行業(yè)。而國(guó)內(nèi)盡管發(fā)展勢(shì)頭迅猛，有近5000 家汽車(chē)租賃企業(yè)，但絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模很小，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)拓展的實(shí)力，面臨諸多困境。

　　●困境一：規(guī)模小

　　國(guó)內(nèi)汽車(chē)租賃公司不具備規(guī)模經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雖然汽車(chē)租賃公司的數(shù)量眾多，但大多數(shù)公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、實(shí)力弱，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)。其中，有80%企業(yè)的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛少于50輛，70%企業(yè)的員工人數(shù)少于5名， 85%企業(yè)的汽車(chē)租賃站點(diǎn)數(shù)低于2個(gè)。即使是初步具備規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大中型汽車(chē)租賃公司也僅能實(shí)現(xiàn)在本地或本區(qū)域的汽車(chē)租賃服務(wù)，未能形成遍布全國(guó)的租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使之難以與國(guó)際同行相競(jìng)爭(zhēng)。

　　●困境二：缺法規(guī)

　　汽車(chē)租賃的有關(guān)法規(guī)和配套政策不夠健全。雖然國(guó)家陸續(xù)頒布了一些關(guān)于汽車(chē)租賃的法規(guī)，如《汽車(chē)租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》、《汽車(chē)租賃試點(diǎn)工作暫行管理辦法》等，但汽車(chē)租賃業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，在其發(fā)展過(guò)程中不可避免會(huì)發(fā)生新情況、新問(wèn)題，而有些問(wèn)題按照原有法規(guī)和政策難以解決。

　　●困境三：信用低

　　信用體系未真正建立。用戶信用狀況的不明使得租賃公司在開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)時(shí)不確定性增加，汽車(chē)租賃企業(yè)難以評(píng)定客戶信用，租賃車(chē)被盜、被詐騙、被典當(dāng)?shù)那闆r時(shí)有發(fā)生，因此既要求承租人提供擔(dān)保、繳納巨額押金，又要辦理繁瑣手續(xù)，嚴(yán)重影響了汽車(chē)租賃業(yè)的發(fā)展。比如北京，在汽車(chē)租賃業(yè)剛起步時(shí)，各汽車(chē)租賃公司騙租率一度高達(dá)10%。

　　●困境四：稅費(fèi)重

　　汽車(chē)租賃企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。對(duì)汽車(chē)租賃公司來(lái)說(shuō)，稅費(fèi)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。目前國(guó)內(nèi)的汽車(chē)稅費(fèi)主要由購(gòu)置環(huán)節(jié)、擁有環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)三方面的稅費(fèi)組成。在購(gòu)置環(huán)節(jié)，除了要承擔(dān)車(chē)價(jià)17%的增值稅和3%至8%的消費(fèi)稅外，還要承擔(dān)購(gòu)置費(fèi)、牌照費(fèi)等多種費(fèi)用。在擁有環(huán)節(jié)，企業(yè)須交納養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理費(fèi)等。在使用環(huán)節(jié)，有年檢、工商管理等多種費(fèi)用。這些較高的稅費(fèi)造成目前汽車(chē)租賃價(jià)格昂貴。

　　●困境五：支持少

　　缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障和相關(guān)行業(yè)的配合。國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)廠家基本沒(méi)有介入汽車(chē)租賃業(yè)，造成了汽車(chē)租賃企業(yè)前期投入過(guò)大，負(fù)擔(dān)沉重，規(guī)模起點(diǎn)較低，普遍缺乏車(chē)輛更新能力。此外，金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)汽車(chē)租賃企業(yè)的信貸、保險(xiǎn)機(jī)制尚未健全，汽車(chē)租賃業(yè)難以引入金融、保險(xiǎn)支持。

　　我國(guó)汽車(chē)租賃和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚處于“發(fā)展初期”，無(wú)論是在規(guī)模上、品牌上還是在管理技術(shù)和服務(wù)水平上都有很大的差距，都難以與國(guó)際企業(yè)相抗衡。但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，居民對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的越來(lái)越強(qiáng)烈愿望和汽車(chē)租賃業(yè)良好的外部發(fā)展環(huán)境，中國(guó)的汽車(chē)租賃市場(chǎng)有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?劉悅）