從上周開始，如果單位的車想轉(zhuǎn)手賣給他人，在辦理過戶手續(xù)前，單位須到國稅部門繳納相當(dāng)于轉(zhuǎn)讓價2%的增值稅。業(yè)內(nèi)人士認為，這一政策不會對杭州二手車行業(yè)造成太大影響，但稅額可能會被單位轉(zhuǎn)嫁到買二手車的人身上，二手車商在收車時也會以此壓低收購價。

　　二手車增值稅減半征收

　　2月6日下午，杭州各大二手車交易市場都接到了國稅局的通知，通知的主要內(nèi)容是：今后將針對一般納稅人和小規(guī)模納稅人，在銷售舊貨時(含舊汽車、舊摩托車和舊游艇)，依照4%的征收率減半征收二手車增值稅。

　　在不少二手車經(jīng)營者還沒有迅速弄明白這個通知的內(nèi)容之前，2月9日迎來了星期一。一大早，不少經(jīng)營戶去設(shè)在市場的窗口辦理單位車輛過戶手續(xù)時被告知，過戶時須憑借二手車增值稅繳稅憑證才能辦理。

　　“一開始，我們還以為這個通知的具體實施會過段時間，沒想到這么快就執(zhí)行了。”杭州舊機動車交易市場的經(jīng)營戶王先生說。

　　王先生說，由于這個政策是剛開始執(zhí)行，無論是市場內(nèi)的管理者還是辦理過戶的人員，都不知道該如何操作，一度導(dǎo)致場面非常混亂，“當(dāng)天早上市場內(nèi)單位車輛的過戶工作基本上都處于暫停狀態(tài)。”與此同時，不明就里的人甚至誤傳為：今后所有二手車過戶都需要征收2%的增值稅。

　　不過，人們很快就搞清楚了狀況：這次征稅的對象僅限單位車輛，納稅人為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，稅率按照原來4%的稅率減半征收，稅基是發(fā)票票面金額，納稅地點在原車所在地的國稅部門，比如上城區(qū)某單位的一輛車賣了5萬元，就要到上城區(qū)國稅局繳納1000元的二手車增值稅，然后才能憑繳稅的發(fā)票聯(lián)到車管部門辦理過戶手續(xù)。

　　據(jù)悉，由于考慮到納稅的方便，國稅部門已在杭州汽車城設(shè)立了代收點，不管單位屬于杭州市哪個區(qū)(縣市)的，都可以直接到杭州汽車城繳納二手車增值稅。

　　對杭州市場影響不大

　　雖然此次征收二手車增值稅的消息令很多人覺得突然，但其實也并非稅務(wù)部門對杭州格外苛刻。

　　據(jù)稅務(wù)部門相關(guān)人士介紹，此次征收二手車增值稅政策是針對一般納稅人和小規(guī)模納稅人處置固定資產(chǎn)時，按照新的《增值稅暫行條例》的精神，依照4%征收率減半征收的。新的《增值稅暫行條例》是從今年1月1日開始執(zhí)行的，因此2008年12月31日之后所有一般納稅人和小規(guī)模納稅人辦理過戶的二手車輛都應(yīng)該繳納相應(yīng)稅額的增值稅。

　　元通二手車市場總經(jīng)理韓光裕表示，對單位二手車征收增值稅的政策其實過去杭州也有，而且也是減半征收的，但過去的規(guī)定是由納稅單位自己申報，在實際執(zhí)行時，很多單位可能并沒有申報，這次實際上是從納稅流程上對這項稅收進行了規(guī)范，將有效避免逃稅現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，杭州二手車市場過去實行的是照量征稅，由稅務(wù)部門委托二手車市場征稅，每車交易一次征稅100元。假若某二手車經(jīng)營戶收購進來一輛車再轉(zhuǎn)手賣出去，一買一賣共需要繳納200元的稅收。此次按照2%的稅率征收二手車增值稅，相比過去，變化就在于稅額將和車價掛鉤，車越高檔，轉(zhuǎn)手價越高，需要繳納的增值稅就越高。比如一輛二手福克斯，如果轉(zhuǎn)手價為10萬元，車主是某單位，那么就需要繳納2000元的稅收。

　　從表面上看，按照2%征收二手增值稅，對于單位賣主是一筆較大的支出，不過業(yè)內(nèi)人士認為，該政策并不會對杭州市場產(chǎn)生重大影響。杭州市舊機動車交易市場收購中心副經(jīng)理孫駿估計，如果賣家是單位，在賣出車輛時，這筆費用可能會被轉(zhuǎn)嫁給買家或者收購單位，即使買家不愿意承擔(dān)，在目前買方處于弱勢的情況下，跑腿交稅的任務(wù)也會交給買方去完成。當(dāng)然，買方也未必會完全接受，也可能以此來壓低收購價，關(guān)鍵是看買賣雙方怎么談。

　　最受影響的可能是各大汽車4S店，因為4S店屬于增值稅納稅人，今后4S店從事二手車置換業(yè)務(wù)時，置換進來的二手車在將來轉(zhuǎn)手時，也將支付2%的增值稅，這將是一筆較大的成本。

　　事實上，在杭州全年成交的二手車中，需要繳納這筆增值稅的也只是一小部分。以去年為例，2008年杭州全年成交二手車122633輛，其中23494輛為公車，按照二手車增值稅規(guī)定，只有這部分車才需要征稅，比例在20%左右。

　　另外，記者也提醒大家，此次杭州征收二手車增值稅的對象僅限單位車輛，如果是市民的私家車轉(zhuǎn)手，無論最后賣給誰，買方和賣方都不需要繳納增值稅。

　　再減半建議可能不被采納

　　年初有消息說，由中國汽車流通協(xié)會起草的二手車增值稅再減半至1%的建議已被國家相關(guān)部委所采納，可能會在近期出臺。建議者的理由是：征收2%的增值稅，使得二手車交易中的絕大部分利潤都繳稅了，如果減至1%，將會為二手車商提供更大的發(fā)展空間。

　　如果這個政策被采納，意味著杭州的二手車增值稅還會再減半。不過，就在該消息在業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注的時候，中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊對這一消息進行了否認。

　　羅磊說，該建議并未得到相關(guān)部委回復(fù)，所以還沒有明確的結(jié)果，“近期該政策的推出存在難度。”羅磊承認，中國汽車流通協(xié)會去年11月5日上交了二手車增值稅減半建議，但至目前，協(xié)會還沒有得到相關(guān)部委的回復(fù)，而且從相關(guān)政府部門1月底發(fā)布的通知來看，近期二手車增值稅為2%的政策將會繼續(xù)執(zhí)行。