“零本萬利”的好方法——

　　改進操作技能無需資金投入，更容易被企業接受

　　與投資新技術相比，改進操作技能或工作方法節能減排，成本更低，更容易被企業接受。交通運輸部有意在全國推廣的“王靜工作法”就是代表。

　　王靜是武漢市公交集團第五營運公司的一名駕駛員，自1988年從事駕駛工作以來，創下了安全行駛58.95萬公里、節油4.53萬升、發動機40萬公里無大修的紀錄。湖北省交通運輸廳道路運輸管理局總結王靜工作經驗，提煉為一套四位一體的工作方法。其主要內容是“十九字”節油操作法、“三好三不”安全駕駛法、“六個一點”優質服務法及“三邊三勤”工作創新法。

　　“通過推廣這個操作法，公司汽車運營成本大幅下降，工作效率大大提高。可謂‘零本萬利’。”湖北宜昌交運集團公司客運有限公司有關負責人介紹，通過推廣“王靜工作法”，公司車百公里油耗平均下降6%，一年就可節油6.7萬升，節約成本40.8萬元。

　　“王靜工作法”在湖北省推廣后，也交出了優異的減碳成績單。自2008年到2009年兩年間，湖北省30萬輛營運車共節約燃油55440萬升，減少碳排放約合150萬噸，安全事故率下降33%。證明了“工作法”在不同企業、更大區域范圍推廣的可行性。

　　近些年，交通運輸行業推廣了不少像“王靜工作法”這樣的低碳操作經驗。青島港的“學良節油”工作法可使拖輪油耗降低37.5%。中海運集團的“船舶只開單臺輔機工作法”可每天節約燃油0.4噸以上。這些先進的工作方法都不需要花錢投資，只需在管理精細化和人員專業化上下功夫，就有明顯的節能減排成效。

　　工作流程和操作技術的提高，對于每一位從業者僅僅是舉手之勞，但對全行業節能減排影響深遠。據測算，如果單車百公里油耗減少2升，在整個使用期內行駛100萬公里，就能減少成本10萬元以上，對降低我國物流成本的作用十分明顯。我國現有營運車輛1087萬輛，如果每車每天僅節約1升油，一年就可以節約燃油近40億升，這對改善我國石油進口依賴度日趨加大的局面具有非常積極的意義。

　　節能減排仍有多道難關——

　　調整運力結構、完善制度建設、引導消費需求都有難度

　　除推廣節能減排技術與工作方法外，調整運力結構、完善制度建設、引導消費需求，可能是交通運輸業節能減排更重要的方向。

　　調整運力結構，也稱作結構性減碳，是指依靠優化運輸通道的結構以提高通行效率，以及提高低碳運輸工具在綜合運輸體系中的比重來降低能耗與排放。其被稱為節能減排的核心內容，也是難度最高的方面。

　　從宏觀上看，我國交通運輸的多頭分權管理體制，造成鐵路、航空、公路、水路等各種運輸方式在網絡形成過程中的排他性，不同運輸方式之間難以銜接和協調，嚴重制約著交通一體化的形成，阻礙了結構調整的步伐。

　　從微觀上看，車船運輸業中，高耗能、高排放的運力主要集中在中小企業，其成本壓力大，對資金流動性要求高，對優惠政策看得最重、算得最細。遺憾的是，目前國家引導運力調整的“甜頭兒”不足，大部分地區仍然完全依靠財政補貼支持，缺乏適應市場經濟體制的激勵政策和服務手段。

　　以內河航運為例。船舶噸位越高，單位油耗越低。我國數以萬計的大功率、低噸位船舶急需淘汰。這些船舶雖有礙節能減排，但依然可以運營。在補貼資金有限、激勵政策缺位的情況下，企業計算了拆舊船、買新船的成本與回收周期，以及停運損失后，淘汰落后的主動性普遍不強。

　　“甜頭兒”不足，“苦頭兒”又不多，也是影響運力調整的重要原因，這和目前的制度缺陷緊密相關。由于多數地區的運輸市場準入門檻很低，退出機制又不健全，導致落后運能“有恃無恐”。這種現象在長途客運，尤其是農村客運車輛上，非常明顯。由于能耗標準尚不健全，法律條例也不完善，執法部門既不能對其進行高額處罰，也不能責其停業整頓，很多企業因此當上了“釘子戶”。

　　運力結構調整還依賴于終端需求的調整。目前，我國汽車消費呈暴發性增長趨勢。如想消減這部分能耗增量，必須提供更便捷的公交出行服務。但是目前，各大城市的公共交通基礎設施建設速度，以及管理模式的升級完善，都遠遠落后于交通壓力的增長。這就為控制能耗與排放增量平添了又一重壓力。