為應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，國務(wù)院2009年初陸續(xù)出臺了十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，其中《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》由國務(wù)院總理溫家寶于2009年1月14號主持召開國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過，是最早通過國務(wù)院審議的規(guī)劃之一，全文于2009年3月20日正式對社會公布，規(guī)劃期為三年。該規(guī)劃實施一年來，中國汽車工業(yè)創(chuàng)造了空前絕后的增長奇跡，中國首次超過美國，登上世界第一汽車產(chǎn)銷國的寶座。如何看待中國汽車市場過去一年的成績和不足？中國汽車工業(yè)下一步目標(biāo)是什么？1月25日，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道《程遠(yuǎn)會客廳》欄目邀請到三位嘉賓就這些問題進(jìn)行探討。他們是：中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長、中國汽車工程學(xué)會理事長、中國汽車工業(yè)協(xié)會名譽理事長張小虞；北汽控股公司黨委書記、董事長，北京汽車投資有限公司董事長徐和誼；和廣州汽車集團(tuán)有限公司總經(jīng)理曾慶洪。

　　去年車市高增長：不是“井噴”而是“挽救”

　　2009年，中國汽車產(chǎn)銷雙雙突破1350萬輛，同比增速超過40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過振興規(guī)劃提出的1000萬輛、增長10%的目標(biāo)，人們稱之為新世紀(jì)以來中國車市的再次“井噴”，并認(rèn)為這種增長是爆發(fā)性的、空前絕后的，但張小虞提出了不同觀點。他認(rèn)為去年這種增長不是“井噴”式的，而是“挽救型”的、“恢復(fù)型”的。按照從2000年200萬輛算起，中央鼓勵轎車進(jìn)家庭以來，中國汽車工業(yè)規(guī)模增長了十幾倍，這是在政策的總體推動下實現(xiàn)的；但是同時也應(yīng)該看到，我國國民經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)的10年，也平均在8%、9%的高位增長，所以去年是兩個因素同時起作用，一個是剛性需求，是老百姓收入的增長；另外就是信心的推動，在政策鼓勵下，老百姓的信心變成了黃金，變成了汽車工業(yè)的黃金。

　　徐和誼也指出，中國汽車工業(yè)發(fā)展和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是相匹配的。某一個短的周期，短的時間內(nèi)，在不同的地區(qū)可能增速稍微大一點，但是總體比較來看，實際上還是很均衡。比如，去年全國汽車增長速度超過四成，但是前年只有五點幾。這五點幾和去年的速度平均下來是22，這和過去十年來的速度一致。因為從世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律來看，國民經(jīng)濟(jì)的增速，GDP如果是10，汽車產(chǎn)業(yè)基本應(yīng)該是20，汽車對整個國民經(jīng)濟(jì)拉動作用比較強(qiáng)，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的共識，再結(jié)合中國這些年來的實際情況，去年的增長是適度，而不是過快。

　　規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)情況：保增長超前完成 調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)

　　不論去年的車市增長是“超速”還是“適度”，振興規(guī)劃提出的產(chǎn)銷目標(biāo)都已超額完成。但是其他目標(biāo)的完成情況如何？三位嘉賓的觀點非常一致：目前，保增長的目標(biāo)已經(jīng)超前了，接下來關(guān)鍵是第二項最大任務(wù)——調(diào)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等幾個方面的任務(wù)還沒有完全完成，而且越到后面越困難。

　　張小虞指出，當(dāng)時的設(shè)想是利用三年時間，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，然后用十年左右時間，實現(xiàn)由大變強(qiáng)。今年中央提出來穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，最難的就是促轉(zhuǎn)變。汽車工業(yè)整個增長的模式，對資源、環(huán)境、效益、整個技術(shù)的提升、對經(jīng)濟(jì)的推動，都要實現(xiàn)一種根本性增長方式的轉(zhuǎn)變，在汽車業(yè)由大變強(qiáng)的過程中，差不多用十年的時間才能完成。

　　曾慶洪表示，09年是汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃第一年，而很多三年的目標(biāo)用一年的時間就已經(jīng)達(dá)到了，比如存量銷售。本來預(yù)計三年平均10%的增長，結(jié)果一年就增長了48%，也就是說目標(biāo)已經(jīng)提前兩年實現(xiàn)，此外，自主品牌在市場中占有率的目標(biāo)也已經(jīng)達(dá)到。拉內(nèi)需、穩(wěn)增長的目的已經(jīng)達(dá)到，接下來的關(guān)鍵，就是調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　鼓勵兼并重組：發(fā)揮資源優(yōu)勢 不能湊大

　　振興規(guī)劃也明確提出促進(jìn)汽車行業(yè)兼并重組，鼓勵一汽、東風(fēng)、上汽、長安在全國范圍內(nèi)兼并重組，支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等實現(xiàn)區(qū)域性兼并重組，被人們看成是劃分新“四大”、“四小”的標(biāo)志。然而，對于兼并重組和企業(yè)規(guī)模，三位嘉賓有自己的理解。

　　張小虞認(rèn)為，所謂“四大四小”，說法并不準(zhǔn)確，這八個集團(tuán)的目標(biāo)是一致的，都要通過兼并重組做強(qiáng)做大，而這個任務(wù)的劃分最終要靠市場來實現(xiàn)。區(qū)域也好、全國也好、全世界也好，企業(yè)要根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略去行動。

　　曾慶洪同樣認(rèn)為不能圍繞做大而勉強(qiáng)重組，而應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場運作來做。就廣汽重組長豐的問題，他指出兼并重組在于雙方資源優(yōu)化，健康、可持續(xù)發(fā)展，對于企業(yè)來說才是最重要的，如果是政府“拉郎配”，那么后果不堪設(shè)想。

　　并購重組的目的是什么？徐和誼提出，北京汽車有這么幾條：第一，是豐富產(chǎn)品系列；第二，通過并購重組，提高整個企業(yè)的市場競爭力，圍繞采購、銷售體系，把競爭力提上來；第三，能夠在技術(shù)、或者資源上，得到更強(qiáng)的保證。有這么幾個基礎(chǔ)，企業(yè)才能去并購。并購重組的目的，不是湊大，這次調(diào)整振興規(guī)劃是給企業(yè)指明一個方向，至于怎么做，那么市場說了算。