自2008年10月11日起，北京市機(jī)動(dòng)車開始試行按車牌尾號(hào)每周停駛一天的交通管理新措施，至今已近半年。“每周少開一天車”對(duì)緩解交通擁堵起到了什么作用？對(duì)空氣質(zhì)量改善產(chǎn)生了什么影響？市民又怎么看待“限行”舉措？

　　4月2日，由北京交通發(fā)展研究中心牽頭研究的《實(shí)施〈北京市政府關(guān)于實(shí)施交通管理措施的通告〉監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》首次對(duì)外公布，顯示北京交通擁堵情況與空氣質(zhì)量均呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。4月10日后是否繼續(xù)實(shí)施限行措施將擇機(jī)發(fā)布，將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。

　　道路擁堵下降為“輕度”

　　公共交通客運(yùn)量上升20.8%

　　評(píng)估報(bào)告選取2007年10月至11月作為“無限行”期間基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，以此為參照來評(píng)價(jià)“每周少開一天車”交通管理措施(2008年10月11日至2009年2月28日 )的實(shí)施效果。

　　監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，在2009年2月底比2007年11月底凈增機(jī)動(dòng)車45.4萬輛的情況下，北京交通狀況得到了改善。“每周少開一天車”期間高峰路網(wǎng)速度比“無限行”期間明顯提高，工作日擁堵持續(xù)時(shí)間從7小時(shí)45分減少為2小時(shí)30分，特別是“嚴(yán)重?fù)矶隆睍r(shí)間由1小時(shí)45分減為0。交通擁堵指數(shù)從7.54“中度”，下降到5.15“輕度”。

　　評(píng)估報(bào)告指出，從車流的變化上說明路網(wǎng)擁堵程度降低后，結(jié)合部分單位錯(cuò)峰上下班，部分市民適當(dāng)選擇了延后出行等交通方式。

　　實(shí)行“每周少開一天車”交通管理措施后，北京市公共交通客運(yùn)量變化顯著，日均客運(yùn)量比“無限行”期間增加287萬人次，上升20.8%。據(jù)介紹，北京公交部門在以前日常運(yùn)力的基礎(chǔ)上增加了10%左右。同時(shí)，通往8個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的出城線路延長(zhǎng)晚間運(yùn)營(yíng)時(shí)間，通往郊區(qū)縣的“9字頭”公交車的城區(qū)運(yùn)行時(shí)間也適當(dāng)延長(zhǎng)，以方便家在郊區(qū)的市民出行。今后北京7000人以上的具備通公交車條件的居住小區(qū)都將規(guī)劃公交線路。地鐵也采取縮短發(fā)車間隔等方式增加運(yùn)能，一些地鐵首末車站增開了“接駁”的公交線路。

　　空氣質(zhì)量呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)

　　與去年同期相比，達(dá)標(biāo)天數(shù)增加6天

　　依據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)局提供的每日空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估報(bào)告顯示全市空氣質(zhì)量整體呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。據(jù)市環(huán)保部門測(cè)算，“限行”期間，每日機(jī)動(dòng)車污染物排放量減少375噸，約占日常機(jī)動(dòng)車污染物排放量的8%至10%。

　　北京市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至3月31日，今年累計(jì)北京市空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的達(dá)標(biāo)天數(shù)已達(dá)73天，占監(jiān)測(cè)天數(shù)的81.1%。與去年同期相比，達(dá)標(biāo)天數(shù)增加6天；與2000年以來的同期平均值相比，增加24.3天。

　　北京市環(huán)保局宣傳處處長(zhǎng)王小明強(qiáng)調(diào)，“每周少開一天車”對(duì)減少機(jī)動(dòng)車污染物排放，改善空氣質(zhì)量無疑是有積極影響的；當(dāng)然也必須看到，北京“藍(lán)天”增多是采取多方面綜合措施的結(jié)果。

　　逾八成市民支持限行

　　4月10日后是否采取限行措施將擇機(jī)發(fā)布

　　為追蹤市民對(duì)機(jī)動(dòng)車限行措施的態(tài)度和意見，北京市社情民意調(diào)查中心和北京零點(diǎn)調(diào)查公司，分別于2008年12月和2009年2月開展民意調(diào)查。社情民意調(diào)查中心總樣本數(shù)3641份，其中有車人士1512份，無車人士2129份。零點(diǎn)調(diào)查公司總樣本數(shù)3603份，其中有車人士2085份，無車人士1518份。民意調(diào)查內(nèi)容包括支持度、對(duì)號(hào)碼輪換制和輪換周期的評(píng)價(jià)、實(shí)施效果評(píng)價(jià)和對(duì)未來的建議四個(gè)方面。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，市民對(duì)“每周少開一天車”政策的支持率均達(dá)到85%以上。對(duì)于是否支持輪號(hào)制，兩項(xiàng)調(diào)查結(jié)果的支持率均超過58%。零點(diǎn)調(diào)查得到的支持率比社情民意調(diào)查高出13個(gè)百分點(diǎn)。不支持輪換制的主要原因是輪號(hào)頻繁，容易忘記停駛?cè)铡?

　　同時(shí)，市民對(duì)于該措施長(zhǎng)期實(shí)施的支持率十分相近，80%以上有車人認(rèn)為該項(xiàng)措施應(yīng)繼續(xù)實(shí)施，無車人支持率更高，超過93%。

　　對(duì)4月10日后是否繼續(xù)實(shí)施限行措施，北京市交通委表示，北京市正研究相關(guān)政策，相關(guān)措施將擇機(jī)發(fā)布。

　　北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚介紹說，與東京相比，北京機(jī)動(dòng)車主要集中在城區(qū)使用，小汽車的使用率高達(dá)30%，擁堵情況較東京嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，按照目前北京市360萬輛機(jī)動(dòng)車保有量，如不繼續(xù)實(shí)施限行措施，北京早晚高峰路網(wǎng)平均運(yùn)行速度將僅為每小時(shí)20公里。專家表示，如果這樣，北京機(jī)動(dòng)車將幾乎喪失其機(jī)動(dòng)性優(yōu)勢(shì)，擁堵產(chǎn)生的時(shí)間及燃油損耗等社會(huì)成本將因此大幅增加。現(xiàn)階段，北京要緩解城市的交通擁堵，仍然有必要“雙管齊下”，在大力發(fā)展公共交通的同時(shí)，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施交通需求管理措施。