當面色黝黑的靳先生帶著自己的父親和兒子，走了一個半小時的山路，風塵仆仆地趕到重慶涪陵梅林長安銷售店時，不僅有點失望：展廳里幾乎是空蕩蕩的，只剩下最后一臺最貴的微型面包車，標價是46900元。

　　靳先生問了銷售經理韓樂均兩個問題：“聽說國家有個汽車下鄉補貼政策，到底啥時出？你們店里什么時候有長安的其他微型面包車賣？”這是發生在3月12日上午的事，離財政部等七部委聯合公布該項補貼政策只有不到1天的時間。

　　3月13日，令農民消費者、汽車企業和經銷商“望穿秋水”的《汽車下鄉補貼細則》終于正式公布。據工信部測算，“汽車下鄉”政策至少將在今年拉動100萬輛的汽車消費。

　　那么，這場優惠農民的“下鄉運動”最終能否實現良好初衷？廣大農民對該政策是否會踴躍響應？在實際操作中，汽車企業執行起來又有哪些難題？如何避免出現質量低劣產品乘機流入農村市場這樣的“坑農害農”現象？《上海證券報》記者近日奔赴重慶、湖南、安徽、北京、上海等地區的鄉鎮村落，進行了深入調研。

　　政策傳播渠道不暢

　　1月14日召開的國務院常務會議審議并原則通過《汽車產業調整振興規劃》。該規劃提出，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。此外，1.3升以下排量的微型客車還可以享受購置稅優惠。

　　3月13日，原本以為最晚2月中旬就能面市的《汽車下鄉補貼細則》正式公布。

　　對于這項鼓勵“汽車下鄉”力度空前的財稅政策，廣大農民可謂期盼已久。但是，由于信息不暢通、不對稱，他們對該政策“內情”還是知之甚少。

　　重慶清溪鎮蓮花鄉農民何先生在得知政策出臺后，露出了失望的神色。他告訴記者，他是在今年1月份買的車。“早就聽說國家要出補貼政策，但啥時出？能便宜多少？都不清楚。”他表示，如果知道國家這么快就出來補貼政策，他就會等一等再買這輛1.3L的微型面包車。“那至少還能再省3000-4000元吧！”何先生后悔不迭。

　　都督鄉，重慶豐都區一個最偏僻的鄉，兩邊都是懸崖峭壁，在山上稍微平坦些的地方，種著白菜等作物。這個鄉人均收入很低，大概只有3000-4000元。孩子上學，要翻過一座山才能到學校。這里幾乎與世隔絕，只能靠長安汽車定期安排的一輛“流動宣傳車”來了解相關的“汽車下鄉”政策。

　　在“汽車下鄉”政策公布后的第五天，記者驅車經長沙望城縣第一大道——金洲大道，在大概40分鐘后到達白箬鋪鎮光明村。光明村村支書黃鐵輝告訴記者，這里原本地處偏僻，金洲大道修好后，給村里帶來了巨大的變化，現在幾乎家家都住上了兩層樓房。村民們對“汽車下鄉”似乎有著各種顧慮，“基本上能承受5萬元的微型車。但買車后，到哪里可以拿到補貼的錢？怎么辦手續？就不清楚了。也害怕政策在從上到下的過程中走樣。經銷商會不會悄悄地提價？”在村里，錢江摩托的流動車來回開著，用一個小喇叭宣傳著購買摩托將享受車價13%的補貼政策。“摩托車也有補貼，真的假的？”村民議論著。

　　涪陵市梅林長安經銷商韓樂均向記者介紹，今年春節以來，他們經營的長安微型面包車一直供不應求。政策公布后，前來看車、咨詢政策的人絡繹不絕。“我們都忙不過來了。對于政策的具體內容，以及到底怎么補，去哪里可以領到補貼，我們現在知道得也不是很清楚。”

　　用車成本居高不下

　　“地處長江和嘉陵江交匯處的涪陵是個地級市，有110萬人口。現在各鄉之間已經修了鄉鄉通，道路等基礎設施已經建好了。”據韓樂均介紹，當地農民跟靳先生家的情況比較相似，都以種地為生，人均收入1-2萬元。他們在種田之余，想買輛微車，搞點副業，以補貼一下家里的收入。

　　在采訪中，記者發現，“汽車下鄉”政策的落實執行起來還有眾多不到位的地方，亟待解決。其中最大的一個問題是，農民購車以后的消費環境存在很多不足之處，這大大增加了他們的使用成本。

　　從重慶到珍溪再到豐都，一個單程大概100公里左右，過路費達到214元之多！“去年實施燃油稅時，政府就明確規定未來三年內將取消二級公路收費站。但到現在，我們鄉里一家收費站都沒少。”豐都縣汽車經銷商洪先生苦笑著說。

　　二級公路收費在全國是個比較普遍的現象。從安徽的蕪湖到銅陵，一共140公里，過路費要交80元。“我們不是已經交過養路費了嗎？為什么還要交這么多過路費？”在蕪湖剛買了一輛五菱陽光微客的胡先生表達了他的疑惑。“聽說今年省內要砍掉70多個二級公路收費站。希望越快越好！”

　　除了收費站多如牛毛外，農民買車用車還有不少后顧之憂。

　　安徽蕪湖郊區的吳先生本來在廣東東莞的一個磚廠工作，去年下半年回村后，買了輛東風小康微型客車，準備跑點客運業務。“但想賺錢實在太難了。”他沒有辦理客運執照，因為執照很難辦，而一旦辦好，各種經營的稅也太高，跑來的錢一半以上要交掉。而如果不辦執照，一旦被抓，一次罰款就要1-2萬元。這令他左右為難。

　　吳先生的東風小康是輛二手車，毛病很多，三天兩頭要進修理廠，維修成本也高。

　　將微車作為生產資料，是大多數農民買車的主要動力。

　　今年1-2月，北京京郊的微車市場開始活躍起來。一個不愿意透露名字的農民兄弟向記者表示，買微車主要用于跑運輸業，比方說，“從城里接北京市民和各地的旅游者到京郊的密云等風景區旅行，或者搞點農產品，送到城里的經銷點，就指望能增加點收入。村里有人想進城，就包我的車，來回300元，春節期間就靠這個賺點錢，但還是提心吊膽，我們是黑車，一旦被抓就完了。”

　　還有，農民學車費用也非常高，完全不比上海等大城市的學車費用低。吳先生去年為了學車，竟然交了8000元學車費用。“到城里學的，就學了一個月，B照，學費是3000元，生活費交了5000元！”對此，上汽通用五菱總經理沈陽在接受采訪時表示，“確實有這個問題，而且有些地區需要花上半天的時間才能到指定駕校培訓點，這對于‘汽車下鄉’而言，無疑又是一大阻力。或許駕校也應及早‘下鄉’”。