3月的北京，乍暖還寒。利用鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理郭振甫出席全國(guó)“兩會(huì)”的間隙，記者約請(qǐng)他就全球金融危機(jī)下的我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)如何迎難而上，以及各地正在開展的汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)談了看法。

　　新農(nóng)村新農(nóng)民迫切呼喚汽車下鄉(xiāng)

　　記者：《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》已于1月14日率先出臺(tái)，緊接著財(cái)政部等7部委局又于3月13日出臺(tái)了相應(yīng)的汽車下鄉(xiāng)實(shí)施辦法。這項(xiàng)政策對(duì)我國(guó)廣大農(nóng)村和農(nóng)民意味著什么？

　　郭振甫：這個(gè)時(shí)候推出這項(xiàng)政策意義十分深遠(yuǎn)。正在加速建設(shè)的新農(nóng)村和茁壯成長(zhǎng)的一代新農(nóng)民，十分迫切盼望汽車下鄉(xiāng)。這具體表現(xiàn)在以下兩方面：

　　一是經(jīng)過30年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了大的發(fā)展，道路等基礎(chǔ)條件明善改善，農(nóng)民收入有了大幅提高。汽車已成為相當(dāng)一部分農(nóng)民家庭繼家電、住房之后首選的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料。

　　二是組織汽車下鄉(xiāng)直接推動(dòng)了農(nóng)村用車整體升級(jí)換代。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)一直以三輪車和低速貨車為主，車輛不上牌照、無證駕駛、油耗過高、尾氣污染嚴(yán)重、安全性能差等問題，難以得到有效解決。汽車下鄉(xiāng)政策可以使這一現(xiàn)狀得到有效改善。

　　根據(jù)汽車下鄉(xiāng)的實(shí)施辦法，國(guó)家今年將拿出50億元財(cái)政資金，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢舊車、購(gòu)買新車分別實(shí)施貨幣補(bǔ)貼。一戶農(nóng)民如果既報(bào)廢一輛舊車、又購(gòu)買一臺(tái)新車，最高可獲8000元補(bǔ)貼。根據(jù)此前發(fā)布的1.6升排量以下的乘用車可享受購(gòu)置稅減半的政策，農(nóng)民朋友如購(gòu)置1.3升排量以下的微型客車還可同時(shí)享受到購(gòu)置稅減半的“雙重優(yōu)惠”。這將使長(zhǎng)期占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)的三輪汽車和低速貨車等落后交通工具加速淘汰。

　　希望補(bǔ)貼范圍更廣力度更大時(shí)間更長(zhǎng)

　　記者：鄭州日產(chǎn)是一家以生產(chǎn)多功能商用車為主的中日合資汽車企業(yè)，現(xiàn)已基本形成年產(chǎn)10萬臺(tái)尼桑和東風(fēng)系列的商用車生產(chǎn)能力。您作為這樣一家生產(chǎn)中高端商用車合資公司的總經(jīng)理，對(duì)當(dāng)前汽車下鄉(xiāng)政策還有哪些期待和建議？

　　郭振甫：應(yīng)該看到，當(dāng)前政府補(bǔ)貼還屬有效期僅為十個(gè)月的“孕育型”政策。但無論是從本次金融危機(jī)尚未見底的嚴(yán)峻性來看，還是從重民生、順民意的執(zhí)政理念來說，如果能夠把支持農(nóng)民購(gòu)車的補(bǔ)貼政策力度再大一些，范圍再?gòu)V一些，時(shí)間再長(zhǎng)一些，其促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的作用將更加明顯。

　　納入補(bǔ)貼的車型范圍應(yīng)更廣。汽車的生產(chǎn)工具屬性在農(nóng)村要大于城市，大多數(shù)農(nóng)民進(jìn)入汽車時(shí)代的首選是廉價(jià)的多功能車。目前微客之所以受農(nóng)民歡迎，一是廉價(jià)，二是具有既可載人又可載物的復(fù)合功能。為更好地滿足廣大農(nóng)村多層次需求，建議再把皮卡、中低檔SUV和MPV等車型，也列入財(cái)政支持的下鄉(xiāng)汽車菜單之中。而且從我國(guó)汽車市場(chǎng)未來走勢(shì)看，這三種車型也是我國(guó)自主品牌汽車將來有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的細(xì)分市場(chǎng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)乘用車市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，轎車比例明顯過大，如能從農(nóng)村入手，支持農(nóng)民選購(gòu)多功能商用車，會(huì)有利于調(diào)整這一有些畸形的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少資源浪費(fèi)。

　　財(cái)政補(bǔ)貼的力度應(yīng)更大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前低速貨車和三輪農(nóng)用車的總保有量至少在1800萬輛以上，每年正常淘汰，數(shù)量應(yīng)有150萬至180萬輛。按同時(shí)報(bào)廢、新購(gòu)一輛補(bǔ)貼5000元計(jì)，目前50億元的補(bǔ)貼資金，也只能帶動(dòng)100萬輛車的淘汰、更新，對(duì)刺激新增需求拉動(dòng)作用有限。如能使補(bǔ)貼資金再翻一番，新增需求就會(huì)被激發(fā)出來。

　　補(bǔ)貼的時(shí)間再持久一些。汽車下鄉(xiāng)，不僅是產(chǎn)品下鄉(xiāng)，還有網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)要同時(shí)下鄉(xiāng)。時(shí)間更長(zhǎng)一些就更有利于我國(guó)自主品牌汽車廠家及早重視農(nóng)民用車需求，跟蹤研究農(nóng)村汽車市場(chǎng)需求變化，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。如在農(nóng)村增設(shè)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品等。業(yè)內(nèi)人士都清楚，汽車企業(yè)要開發(fā)一款新車型，一般至少需要兩三年的時(shí)間。

　　在政府補(bǔ)貼的同時(shí)迅速啟動(dòng)農(nóng)村信貸杠桿

　　記者：怎樣才能進(jìn)一步放大汽車下鄉(xiāng)政策的市場(chǎng)效應(yīng)？

　　郭振甫：應(yīng)考慮政府補(bǔ)貼與啟動(dòng)農(nóng)村信貸雙管齊下。農(nóng)村雖然是中國(guó)未來最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，但從農(nóng)村現(xiàn)有人均消費(fèi)能力來看，汽車的需求還屬于超大宗商品消費(fèi)。另外，多數(shù)農(nóng)民并非像普通市民一樣能按月領(lǐng)薪，他們?cè)谫嵉藉X并結(jié)算完一年的支出后，通常是在秋收售糧后及春節(jié)之前。也就是說，農(nóng)民的收入具有季節(jié)性特點(diǎn)。而國(guó)家出臺(tái)的“汽車下鄉(xiāng)”政策剛好在春節(jié)之后，顯然不是農(nóng)民手上最充裕的時(shí)候。

　　權(quán)威資料顯示，世界上70%的汽車是貸款購(gòu)買的。在美國(guó)，貸款購(gòu)車的比例是80%至85%，德國(guó)是70%，印度是60%至70%。而在我國(guó)，這個(gè)數(shù)字從2004年的16%下降到去年的只有8%。在這一比例中，主要是城市汽車信貸占絕大多數(shù)，農(nóng)村汽車消費(fèi)信貸少而又少。

　　導(dǎo)致我國(guó)汽車消費(fèi)信貸比例過低的原因主要是：貸款手續(xù)繁瑣、放款條件苛刻、利率過高等。以利率為例，汽車消費(fèi)信貸平均利率目前是基礎(chǔ)利率1.4倍，一些汽車金融機(jī)構(gòu)的利率甚至更高。

　　因此，有關(guān)部門應(yīng)盡快研究簡(jiǎn)化農(nóng)村汽車貸款手續(xù)、放寬貸款條件、實(shí)施汽車與房地產(chǎn)消費(fèi)信貸利率相似的政策，以配合政府刺激農(nóng)村汽車消費(fèi)高潮早日到來。

　　與此同時(shí)，建議有條件的地方應(yīng)盡快設(shè)立“農(nóng)民購(gòu)車基金”。城市居民購(gòu)房困難，于是有關(guān)部門設(shè)計(jì)出了“住房公積金貸款”，廣大農(nóng)民購(gòu)車?yán)щy，也可仿效城里人的住房公積金做法，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)一級(jí)政府設(shè)立農(nóng)民購(gòu)車基金。只要按照農(nóng)民自愿加入，有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管的方式運(yùn)作，就完全有可能開辟出一個(gè)新的針對(duì)農(nóng)村一般農(nóng)戶的汽車信貸市場(chǎng)，解決他們想購(gòu)車而手頭資金又不足的難題。(吳華國(guó))