上周五，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》提出的八大目標(biāo)第四條是“兼并重組取得重大進(jìn)展”。通過(guò)兼并重組，形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，4-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)銷規(guī)模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。《規(guī)劃》鼓勵(lì)一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安等大型汽車企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施兼并重組。支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等汽車企業(yè)實(shí)施區(qū)域性兼并重組。

　　與以往的提法不同，《規(guī)劃》把長(zhǎng)安汽車與一汽、東風(fēng)和上汽三大集團(tuán)并列，這是國(guó)務(wù)院文件中首次這樣表述，標(biāo)志著長(zhǎng)安汽車已經(jīng)躋身于中國(guó)汽車第一陣營(yíng)。

　　汽車三強(qiáng)變四強(qiáng)是國(guó)際慣例

　　按照國(guó)際慣例，在研究一個(gè)國(guó)家汽車行業(yè)集中度時(shí)，一般采用C2、C4、C6、C8四個(gè)指標(biāo)，指的是該國(guó)前兩家、前四家、前六家、前八家汽車集團(tuán)所占市場(chǎng)份額比重。其中用的最多的是C4。

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家汽車市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，汽車行業(yè)集中度都很高。一般來(lái)說(shuō)，C4大部分都高于80%，部分國(guó)家達(dá)到100%。

　　相對(duì)而言，我國(guó)的汽車市場(chǎng)集中度還比較低，2008年，包括一汽、東風(fēng)、上汽在內(nèi)的三大銷量不到全國(guó)總銷量的一半，加上長(zhǎng)安，中國(guó)汽車行業(yè)的C4水平還不到60%。

　　自2001年底加入世貿(mào)組織后，我國(guó)汽車產(chǎn)銷規(guī)模迅速擴(kuò)大，成為世界汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。但是汽車行業(yè)“散、亂”現(xiàn)象并未根本解決，行業(yè)集中度依然很低。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)汽車行業(yè)C4水平只有57.9%，C8為78.6%，前十家銷量為83.37%。

　　全國(guó)目前有171家汽車整車廠家，納入中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)口徑的有82家(含企業(yè)集團(tuán))。這82家企業(yè)中，年銷量超過(guò)10萬(wàn)輛的只有15家，占國(guó)產(chǎn)汽車總銷量的91.1%。其余67家整車廠家所占比重不到9%，其中44家年銷量不足1萬(wàn)，還有14家企業(yè)2008年沒(méi)有生產(chǎn)銷售一輛汽車。

　　長(zhǎng)安具備進(jìn)入第一陣營(yíng)的實(shí)力

　　根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2008年一汽、東風(fēng)、上汽三大汽車集團(tuán)分別銷售了153.3萬(wàn)輛、132.1萬(wàn)輛和172.1萬(wàn)輛汽車(含合資企業(yè)銷量)，均超過(guò)百萬(wàn)輛。長(zhǎng)安汽車銷量為86.2萬(wàn)輛。多年來(lái)，長(zhǎng)安汽車銷量一直位居全國(guó)前列。2008年雖然與三大還有一定差距，但與銷量前十的其他汽車企業(yè)相比，長(zhǎng)安汽車是除三大外，唯一銷量超過(guò)80萬(wàn)輛的企業(yè)。排名第五的北汽集團(tuán)銷量為77.2萬(wàn)多輛，比長(zhǎng)安汽車少了5萬(wàn)輛，第六是廣汽集團(tuán)，銷量為52.6萬(wàn)輛，其余企業(yè)銷量都不足40萬(wàn)輛。

　　一位汽車業(yè)內(nèi)權(quán)威人士認(rèn)為，從產(chǎn)品線、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、研發(fā)能力、國(guó)際化程度各方面綜合考察，長(zhǎng)安汽車已經(jīng)具備進(jìn)入中國(guó)汽車第一陣營(yíng)的實(shí)力。

　　經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，長(zhǎng)安汽車已經(jīng)成為一家開(kāi)發(fā)、制造、銷售全系列乘用車和商用車的汽車公司，年汽車生產(chǎn)能力達(dá)100萬(wàn)輛以上，年發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力110萬(wàn)臺(tái)以上。公司在都靈、上海和重慶建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，自主研發(fā)能力達(dá)到國(guó)際上的S5級(jí)，僅次于底盤(pán)、外型等全部自主設(shè)計(jì)的S6級(jí)最高水平。長(zhǎng)安與福特汽車、日本鈴木、日本馬自達(dá)等外資均有合作關(guān)系，旗下?lián)碛袃杉液腺Y公司。在自主品牌建設(shè)、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以及新能源汽車研發(fā)方面，長(zhǎng)安汽車都取得了可觀的成績(jī)。

　　長(zhǎng)安集團(tuán)董事長(zhǎng)徐留平認(rèn)為，國(guó)家將長(zhǎng)安列入汽車行業(yè)第一陣營(yíng)，是對(duì)長(zhǎng)安近幾年發(fā)展的充分肯定。

　　汽車業(yè)兼并重組是大勢(shì)所趨

　　汽車是一個(gè)規(guī)模效益十分明顯的產(chǎn)業(yè)。全球性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、巨額的研發(fā)費(fèi)用、居高不下的零部件采購(gòu)成本、制造成本和營(yíng)銷成本，以及嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致了全球汽車產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模重組，從早期成千上萬(wàn)家企業(yè)的自由競(jìng)爭(zhēng)，到最后只剩下“6+3”少數(shù)幾家企業(yè)的寡頭競(jìng)爭(zhēng)。受金融海嘯沖擊，“6+3”的格局也在發(fā)生變化。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，以三大汽車集團(tuán)為核心，開(kāi)展聯(lián)合重組、合資合作，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的集中化程度有所上升。但是由于體制、政策、市場(chǎng)等多種原因，汽車行業(yè)的聯(lián)合重組非常緩慢。

　　中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了多年高速增長(zhǎng)后，必然要進(jìn)行一次大的調(diào)整，才能解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境積累的諸多矛盾，國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)了結(jié)構(gòu)調(diào)整期的提前到來(lái)。汽車行業(yè)兼并重組是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。

　　《規(guī)劃》鼓勵(lì)一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施兼并重組，支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽實(shí)施區(qū)域性兼并重組，有人擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)行政干預(yù)，搞拉郎配。其實(shí)，這種擔(dān)心是多余的。兼并重組是企業(yè)行為，最終決定權(quán)還在企業(yè)手里，只有企業(yè)雙方自覺(jué)自愿，兼并重組才能成功。

　　但是，在汽車行業(yè)兼并重組過(guò)程中，政府的引導(dǎo)作用和宏觀調(diào)控手段也不容忽視�！兑�(guī)劃》提出，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重發(fā)揮市場(chǎng)作用與加強(qiáng)政府引導(dǎo)相結(jié)合。利用市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控手段，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，整合要素資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　對(duì)于長(zhǎng)安汽車所賦予的重大職責(zé)，徐留平表示，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布文件，鼓勵(lì)包括長(zhǎng)安在內(nèi)的四大汽車集團(tuán)實(shí)施全國(guó)性兼并重組，把汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，給長(zhǎng)安提供了非常好的機(jī)遇。過(guò)去十年長(zhǎng)安汽車在重組方面一直沒(méi)有停止，建立了河北長(zhǎng)安，與江西合作建立江鈴控股等，還建立了兩家合資企業(yè)。他說(shuō)，目前，長(zhǎng)安汽車正在制定一系列兼并重組方案，一些合作項(xiàng)目也在接觸和商談中。（張毅）