【限行細節】 4月12日(周一)限行1和6，限行范圍、限行時間、號牌組合、尾號輪換等維持不變

　　【錯峰上班】 黨政機關等上下班延后半小時，實現“朝九晚六”，約80萬人將避開早晚高峰

　　【優化公交】 隨軌道建11個低價停車場，下周二發布56項緩解擁堵、公交優化具體措施

　　在北京這一輪機動車限行到10日結束之后，今年4月11日起至2012年4月10日，北京將繼續實施機動車尾號限行的措施，限行時間為工作日的早7時至晚8時。由于4月11日為周日，正式限行將從12日開始，當日機動車尾號為1和6的限行。昨日，北京市政府、北京市交通委等部門召開新聞發布會通報了這一消息。

　　新一輪限行為期兩年

　　數據顯示，北京機動車保有量已達400多萬輛。北京市政府副秘書長周正宇表示，北京市機動車保有量快速增加、高強度使用、高密度聚集仍呈上升趨勢，交通形勢十分嚴峻，而到2012年北京軌道交通運營里程才能達到420公里。因此，北京必須采取有效的綜合措施，引導合理的交通出行，緩解交通擁堵。

　　周正宇說，北京自2008年10月11日起試行的交通管理措施較好緩解了交通擁堵，改善空氣質量。此次限行措施實施期限為兩年，限行車輛的種類、限行的區域范圍、限行時段、尾號輪換等方面都沒有變化。

　　4月12日限行1和6

　　號牌組合依然為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(含臨時號牌；機動車車牌尾號為英文字母的按0號管理)，每13周輪換一次限行日，限行區域為五環以內(不含五環路)，限行時間為工作日的早7時至晚8時。

　　按照新的尾號限行安排，自2010年4月11日至2010年7月10日，星期一至星期五限行機動車車牌尾號分別為：1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。

　　由于4月11日為周日，正式限行將從12日開始，當日機動車尾號為1和6的限行。

　　據市交管局相關負責人介紹，去年針對尾號限行采取的便民措施—一戶多車家庭可更換車牌，4月11日后繼續有效。

　　- 焦點

　　1 尾號限行繼續理由何在？

　　“限行評估報告”公布

　　車多了 擁堵指數降了

　　昨日，由北京交通發展研究中心牽頭研究的“限行評估報告”公布。

　　報告顯示，在2009年底比2007年12月底凈增機動車89萬輛的情況下，空氣質量和交通狀況得到了改善，全市交通擁堵指數大幅下降，嚴重擁堵降為中度擁堵。

　　而民意調查數據顯示，約83.6%的市民支持“每周少開一天車”措施，其中有87%以上的有車人士和92%以上的無車人士支持該措施繼續實施。

　　擁堵時間減少1小時

　　北京交通發展研究中心主任郭繼孚表示，評估報告選取2007年12月和2009年12月進行對比，調查結果顯示，限行政策后，北京市擁堵指數、擁堵路段和擁堵持續時間都明顯下降，“嚴重擁堵”時段已經消失。而同比沒有施行限行的周六日，擁堵明顯增加，每周的報堵峰值都出現在周六。西單、木樨園、新發地等大型商業區、批發市場，回龍觀、天通苑、望京等大型社區是周六日交通熱點。

　　根據報告，限行前北京市總體交通擁堵指數為7.95，屬于嚴重擁堵，限行后擁堵指數為6.05，屬中度擁堵。

　　郭繼孚說，市民直觀感受明顯的擁堵持續時間也有了明顯下降。根據測評報告，北京市擁堵時間從限行之前的1小時45分下降到了現在的45分鐘，減少了1小時。

　　快速路早高峰提速20%

　　根據監測，尾號限行期間，高峰路網速度比“無限行”期間明顯提高，其中早高峰路網速度提高15.2%，晚高峰提高15.3%。早高峰的速度從21.1公里/小時增長到了24.3公里/小時。快速路改善更為明面，提速達20%。

　　機動車日排污量減310噸

　　評估報告中關于空氣質量的部分依據市環保局提供的每日空氣質量監測數據。

　　據相關負責人介紹，限行后北京市空氣質量整體呈好轉趨勢。據環保部門測算，從去年4月11日到今年4月，“限行”期間每日行駛機動車60萬輛次。每日機動車污染物排放量減少310噸。其中機動車排放的碳氫、一氧化碳、氮氧化物、可吸入顆粒物分別減少250噸、36噸、23噸、1噸。全年消減污染物總量為7.8萬噸。

　　市環保局相關負責人表示，這一方面是由于每天上路機動車總量減少，污染排放絕對量減少，另一方面由于擁堵緩解，速度提高，污染排放相對量減少了。

　　2 長期限行有無法律依據？

　　專家批限行于法無依

　　關于此次限行的通告中提到，限行的依據是《中華人民共和國道路交通安全法》和《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》的有關規定。

　　但中國政法大學憲政研究所所長蔡定劍昨日表示，長期限制私家車出行，于法無依，侵犯了公民財產權，因為降低了財產的使用價值。

　　蔡定劍認為，作為一項面向眾多有車族的公共政策，政策本身應具備合法性和正當性。而長期限行，相當于每周都有一天，車輛要被官方“沒收”，車主喪失了對自有財產的使用權和支配權。

　　“比如開餐館，只要發了執照，官方就不能為了減排，限制營業時間，規定每周只有一、三、五才能開門。”他舉例說，機動車是公民財產，其價值就在于使用，只要取得了車牌、行駛證，就有上路權利，如果基于緊急情況，限行一天、兩天沒問題。但長期限行，雖然每周只有一天，也造成了財產使用價值的貶損，即使退養路費，也不能彌補財產所有人的經濟利益損失。

　　限行范圍

　　北京市行政區域內的中央國家機關，本市各級黨政機關，中央和本市所屬的社會團體、事業單位及國有企業的公務用車繼續按車牌尾號每周停駛一天(0時至24時)，范圍為北京市行政區域內道路。

　　除上述范圍內的機動車外，北京市其他機動車(含已辦理長期市區通行證的外省、區、市進京機動車)繼續實施按車牌尾號工作日高峰時段區域限行交通管理措施，限行時間為7時至20時，范圍為五環路以內道路(不含五環路)。

　　備注

　　以下機動車不受上述措施限制：

　　(一)警車、消防車、救護車、工程救險車；

　　(二)公共電汽車、省際長途客運車輛及大型客車、出租汽車(不含租賃車輛)、小公共汽車、郵政專用車、持有市交通運輸管理部門核發的旅游客車營運證件的車輛，經市公安交通管理部門核定的單位班車和學校校車；

　　(三)車身噴涂統一標志并執行任務的行政執法車輛和清障專用車輛；

　　(四)環衛、園林、道路養護的專項作業車輛，殯儀館的殯葬車輛；

　　(五)懸掛“使”字頭號牌車輛及經批準臨時入境的車輛。

　　- 舉措

　　黨政機關上下班延后半小時

　　約80萬人次將避開早晚高峰；地鐵邊將建成11個低價駐車換乘停車場

　　本報訊 昨日，北京市政府副秘書長周正宇表示，除了新一輪尾號限行實施外，北京市將進一步完善錯峰上下班、試點區域校車、電話叫車、高速快速通過不停車、公交進一步優化改善等10項緩堵管理措施。錯峰上下班措施將于4月12日起實施。

　　學校醫院上下班時間不變

　　周正宇表示，“錯時新規”實施后，特別是黨政機關工作人員上班推遲30分鐘，大約有80萬人次可徹底避開早晚高峰。包括北京市各級黨政機關、社會團體、事業單位工作人員，承擔城市運行和服務保障的企業單位管理人員，全市各級國有資產監督管理部門監管的其他企業和城鎮集體企業職工。上班時間由8時30分調整為9時，下班時間由17時30分調整為18時。

　　周正宇說，根據有關部門調研，目前中央國家機關及所屬社會團體和企事業單位，學校、醫院、大型商場上下班時間均在8時及更早，此次不做調整。其他企事業單位可根據實際情況自行確定錯時上下班時間。

　　地鐵口將設出租車停車位

　　今年，北京有望在部分地區開通區域校車，但校車是針對一個區還是跨區運營？市教委有關負責人表示，對此正積極調研論證，考慮先在部分大型社區試點后再進行推廣。

　　此外，北京將在重點繁華區域設置出租車調度站，在地鐵車站出入口施劃出租車候客停車位，鼓勵和引導電話叫車服務，研究整合出租汽車電話叫車服務號碼并加大宣傳力度，擴大入網車數，電話叫車量力爭突破每日1萬次。

　　隨著軌道交通新線開通，北京將同步建成亦莊線舊宮站、大興線新宮站、房山線長陽站等11個駐車換乘停車場，繼續實施低價收費政策(每次2元)，方便市民駐車換乘公共交通出行。

　　- 聲音

　　鍍金的薄板：汽車限行繼續，下半年我得再買輛車了，車價不會跌了。　

　　chenhongxiang：還要繼續限行！不過不繼續限行也沒有辦法走了。　

　　本杰明V：強烈呼吁北京恢復單雙號，大幅提高停車費，公用車禁行，軍車濫用限制，黑車治理，大貨車嚴禁白天進入六環內，現在的交通太爛了。　

　　在路上網：好不容易買輛車，一月四天不能開。一年48天不能開，十年480天不能開。當然不排除3年車已報廢。　

　　方華666：北京的地鐵真是太擁擠了，今天車限行就去坐地鐵，大白天的也不是上下班高峰，也不知道哪來的那么多人，很多人和我們一樣還沒走就被擠了上去，結果到了還下不來。　

　　天堂大鳥：交通限行本來就是和法律相抵觸的一個措施。人民好不容易買個車，養路費各種稅交得一塌糊涂，最后每年還要有那么幾十天不讓上路。萬一有急事怎么辦？　

　　忘我山人：尾號限行也屬于“不是辦法的辦法”了，面對日益增長的北京私車數量，也許回到單雙號限行才是根本，雖說這會傷害很多有車族，但是相信大家都能理解和支持吧，畢竟對己對他人都是一件好事，否則整天堵在路上有意思嗎？　

　　據新浪微博

　　A04-A05版采寫/本報記者 劉澤寧 王姝