常曉村：汽車報廢回收拆解今年將立法

　　在近日中國汽車流通協(xié)會的一次會議上,商務部市場體系建設司司長常曉村表示,目前迫切需要把汽車市場實施的一些臨時性應對政策上升到條例和法規(guī)的層面,建立起長效機制,商務部已經抓緊著手解決這個問題。他認為,適時出臺一些促進汽車市場健康發(fā)展的政策是必要和有效的,但現在更重要的是通過立法建立長效機制。

　　常曉村透露,多年來關于機動車的報廢、回收、拆解等都缺少具備長效機制的法規(guī)可循,更多是停留在“臨時”層面。商務部已經把與汽車“報廢、回收、拆解”這些行政法規(guī)有關的草案呈送國務院,并已被列為國務院2010年重點立法的內容,如果順利的話,今年年底就可能出臺,屆時會對二手車的報廢、回收、拆解等起到“規(guī)范”的作用。

　　對于延期實施到今年底的汽車以舊換新政策,常曉村認為,汽車“以舊換新”政策的目標不僅僅是擴大消費,還應該在節(jié)約資源、保護環(huán)境、增加就業(yè)等多方面發(fā)揮作用。據國家環(huán)保部門統(tǒng)計,一輛黃標車對環(huán)境的污染要數倍于綠標車。目前國內在用黃標車還有1800萬輛左右,如果黃標車全部實施“以舊換新”,對于國計民生有著重要的意義。國家發(fā)改委的統(tǒng)計也顯示,按照目前的汽車保有量,每年汽車報廢量應該在270萬輛左右,但目前每年實際淘汰的數量只有45萬輛,這說明實施“以舊換新”政策有著很大的潛力。去年“以舊換新”政策出臺后,一天“以舊換新”的最高數量是152輛；該項政策完善后,現在一天“以舊換新”的最高數量已經達到3000輛。

　　常曉村還指出,目前,每個月“汽車下鄉(xiāng)”的數量達到20萬輛,但售后服務“不能及時跟上”的矛盾很突出,需要解決建立售后服務網絡的問題。另外必須認識到,農村汽車服務網絡的主流不是4S店模式,更不是豪華的汽車園區(qū)模式；這個網絡應該是綜合的,它可能要打破品牌、區(qū)域的界限為農村消費者提供服務。