全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪在兩會上提出了“一籃子”議案。其中包括應(yīng)緩行征收機(jī)動車環(huán)境稅、在汽車召回制度中加進(jìn)保險(xiǎn)內(nèi)容，鼓勵小排量汽車和新能源汽車發(fā)展，暫停汽車品牌管理辦法實(shí)施等，每一個議案都論證詳細(xì)，切中要害。曾慶洪也因此被認(rèn)為是能給消費(fèi)者驚喜的代表。

　　環(huán)境稅將抑制汽車消費(fèi)

　　曾慶洪認(rèn)為，國家征收環(huán)境稅是體系性工程，不應(yīng)與國家鼓勵消費(fèi)政策相抵觸。開征機(jī)動車環(huán)境稅，顯然會在一定程度上抑制汽車消費(fèi)，在目前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，開征時機(jī)尚不成熟。而目前針對汽車，已有消費(fèi)稅、燃油稅、車購稅三個稅種體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的作用，如果想要加大環(huán)保的作用，可以在原有的稅率上調(diào)整，比如調(diào)整燃油稅稅率。

　　曾慶洪說，機(jī)動車環(huán)境稅如果稅率過低，通過征收環(huán)境稅抑制機(jī)動車尾氣排放的調(diào)節(jié)作用就難以顯現(xiàn)。如果環(huán)境稅的稅率過高，不僅令消費(fèi)者難以承受，而且有可能會制約汽車企業(yè)的健康發(fā)展；同時，廠家必然會將其增加的稅收成本投入轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。“也就是說，真正替機(jī)動車環(huán)境稅買單的，是機(jī)動車使用者。”

　　“因此，由有關(guān)部門的官員和幾個專家‘關(guān)起門來定稅’,顯然是行不通的。”曾慶洪說。他建議，如果確實(shí)要征收機(jī)動車環(huán)境稅，有關(guān)部門要建立機(jī)動車環(huán)境稅相對應(yīng)的稅收所得利用機(jī)制、公開機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，利用這專項(xiàng)稅收進(jìn)行污染環(huán)境的專項(xiàng)治理，即專款專用。

　　在汽車召回制度中植入保險(xiǎn)

　　據(jù)曾慶洪介紹，我國施行汽車召回制度已進(jìn)入第7個年頭，缺陷汽車召回將會成為汽車產(chǎn)業(yè)“常態(tài)”。而在此過程中，整車廠家及零部件廠家均面臨著因汽車召回所帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。在汽車召回制度中增加推進(jìn)汽車召回相關(guān)保險(xiǎn)內(nèi)容，是一種有效的防范措施。

　　曾慶洪因此提議，在《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》等法律法規(guī)中明確要求整車廠家與相關(guān)零部件廠家，通過設(shè)立召回風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金或投保召回相關(guān)保險(xiǎn)等措施防范召回風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)監(jiān)管等部門在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)對召回相關(guān)保險(xiǎn)的開發(fā)、銷售提供政策支持與引導(dǎo)。現(xiàn)階段，保險(xiǎn)公司應(yīng)以零部件廠家為突破口，先行針對零部件廠家開發(fā)出較低風(fēng)險(xiǎn)的召回相關(guān)險(xiǎn)種，然后逐步涉足與整車廠家產(chǎn)品召回相關(guān)的保險(xiǎn)。

　　取消小排量車消費(fèi)稅

　　曾慶洪在關(guān)于小排量車的議案中提出，2009年的小排量轎車走勢僅略高于轎車市場的總體增長速度，并未實(shí)現(xiàn)突破，這是嚴(yán)重的問題。他建議，可以實(shí)施調(diào)整車船稅、汽車消費(fèi)稅，以及汽、柴油消費(fèi)稅等三項(xiàng)改革。他認(rèn)為應(yīng)該取消小排量乘用車的汽車消費(fèi)稅，并調(diào)整中大排量車的消費(fèi)稅率；加大車船稅分級檔次和級差，體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)稅的特征；周邊地區(qū)和國家的油價(jià)均比我國高，可以增大每升汽、柴油消費(fèi)稅金額。“之所以稱之為改革，是這些政策調(diào)整都不是臨時性的。”