周三,來自工信部的消息稱,主管部門正在對車企新投資項目進行摸查。國內車企近日均接到來自工信部《關于調查汽車生產企業投資項目有關情況的通知》。通知要求,被調查車企要把2009年4月1日至今的投資項目建設內容、開工時間等逐一登記,在今年1月30日前報送工信部裝備工業司汽車處。工信部裝備工業司有關人士對媒體表示,摸查的目的是為更好地管理汽車行業,通過調查充分了解汽車生產企業投資項目情況。

　　這加深了此前業內對汽車產能盲目上馬的擔憂。

　　事實上,在車市啟動新一輪增長的背景下,國內車企正在掀起新一輪擴產潮。南方日報記者發現,各地方政府成為這股擴產潮背后的另一個主要推動力,近日多個城市均宣布擴大汽車投資。

　　業內專家在接受采訪時認為,戰略性的產能布局并不一定導致短期內的產能過剩,這也符合主管部門目前對汽車業的判斷。但對來自地方政府的普遍功利性推動,則憂喜參半,可能造成“城市均想以汽車業為支柱產業,最終迷失核心競爭力,也影響汽車業良性發展”的局面。

　　地方政府頻拋“橄欖枝”

　　工信部這一紙通知背后,是去年以來車企紛紛啟動產能擴張的事實。有關預測數據顯示,兩三年之后國內主要汽車企業乘用車年產能總和將達到2300萬輛,而屆時整體市場銷量可能僅為產量的70%。中汽協日前預計,明年車市將增長10%左右。多數預測也認為去年車市錄得超過4成的增幅之后,增長將逐步放緩。

　　而細看車企擴張項目,來自地方政府的強力推動,是這一波汽車擴產潮的一大特點。

　　據杭州市政府網站信息,杭州市主要領導上周在視察新引入的東風裕隆汽車項目之后,明確表示,杭州具備發展汽車整車制造業的區域優勢,要以東風裕隆項目為重點,實現杭州汽車產業的歷史性新跨越。還要堅持“引進、引進、再引進”大型企業,以“借船出海”、“借雞生蛋”。

　　同一天,吉利汽車與蘭州市簽定將當地產能擴張到10萬輛的協議。蘭州方面表示,當地要以吉利汽車項目為基礎,打造一個年產值超過100億元的區域性汽車產業集群。

　　去年以來,地方政府主導引入汽車項目的案例還有多宗。而幾乎所有地方都對汽車項目出臺優惠政策,大開綠燈,表示要“急事急辦,特事特辦”。

　　汽車成地方GDP“靈丹妙藥”

　　“地方政府推動了新一輪汽車產能擴張,是一個不爭的事實。”汽車分析師張志勇昨天對南方日報記者表示。張志勇首先認為,像蘭州這樣的西部城市,通過提供優惠政策引入汽車投資,對發展當地工業是有積極意義的,也符合工業發展由東而西,啟動西部內需的背景。“需要指出的是,像吉利這樣的產能擴張,是一種戰略布局,產能釋放是一個過程,這樣的擴產不會加劇短期的產能過剩,和今年的車市需求放緩不會產生沖突”。

　　但張志勇指出,各地紛紛強力引入汽車項目,說明普遍有通過汽車這一傳統產業拉動短期GDP增長,烘托政績的強烈沖動。“各城市應該根據自有資源,打造不同的城市核心競爭力。要考慮清楚引入汽車項目的著眼點是什么,不單要引入,還要有長期的管理準備,著力于提升效益。否則,一旦市場需求放緩,便容易形成過剩產能,政府主導下來自金融機構的巨額貸款,更容易形成呆賬,最終影響當地經濟發展。”

　　“不具備汽車優勢的旅游城市杭州,對汽車行業規劃如此重視,體現出地方政府的急躁盲動心理。”全國乘用車聯席會專家崔東樹,也對地方紛紛大舉介入汽車業表示擔憂。不過,業內專家注意到,去年工信部曾出臺“車企異地設廠須以兼并重組為前提”的規定,這也促進各地更重視引入異地大型汽車企業,而不會一味支持本地缺乏競爭力的企業。這種擴產方式的轉變,對于促進整個汽車行業的健康發展,也產生了積極的作用。

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    政策前線:汽車業暫未列入產能過剩行業

　　日前,發改委和工信部曾專門對外介紹抑制產能過剩和重復建設情況。對汽車業是否存在產能過剩這一問題,發改委官員表示以去年國務院38號文件的分析為依據。在此份關于抑制部分行業產能過剩和重復建設的文件中,鋼鐵、水泥等被列為重點行業,但并未專門提及汽車行業。

　　汽車分析師張志勇認為,國內汽車業的產能過剩主要是結構性問題。主要變現為部分企業不考慮市場需求實際,而一味根據自身產品規劃擴大產能。如目前2.0升排量以下乘用車需求強勁,但對大排量、SUV等產品的產能擴充卻熱火朝天。此外,有專家認為,目前在華汽車合資公司對擴產較為謹慎,但自主品牌廠家對展開前所未有的大規模擴產,因此一旦市場增長放緩,自主品牌將面臨更大的產能過剩壓力。陳志杰

　　-車企新一輪擴張

　　東風裕隆進入投產倒計時首款車型第三季度將下線

　　一直沒有完全揭開神秘面紗的東風裕隆項目,將在今年加速推進,在第三季度實現首款車型的投產。

　　杭州市政府方面強力推進東風裕隆的進程。1月12日,杭州市委書記王國平在考察東風裕隆項目之后,強調以東風裕隆為龍頭,在當地形成一條汽車產業鏈,這凸顯了該項目的重要性。據杭州市政府網站消息,2009年6月杭州市、東風汽車公司、裕隆集團三方簽署戰略合作協議之后,各方以積極的姿態推進東風裕隆項目規劃、審批和建設工作。目前,東風裕隆汽車合資公司正在抓緊進行六大車間廠房建設與生產設備發包工作,預計今年1月完成廠房主體工程建設,今年第三季度實現第一臺車下線。此外,已有11家臺資配套企業相繼與東風裕隆項目簽約,正在辦理報批手續,后續東風汽車方面的配套企業也將加快進入。

　　東風裕隆近日也已開始招兵買馬,其招聘公告顯示,項目一期24萬輛產能規劃,一期一階段12萬輛產能、配套20萬臺產能發動機廠、汽車研發中心一次到位。對于東風汽車來說,東風裕隆項目是一次全新合資旅程的開始。東風汽車公司副總經理周文杰近日對南方日報記者表示,合資公司的發展方向,仍將是打造“大中國”自主品牌。陳志杰

　　吉利蘭州擴建10萬輛產能

　　吉利大步邁開布局西部的步伐。1月15日,吉利和蘭州市簽下擴建產能的協議。吉利轎車一期擴能改造項目建成后,蘭州基地將達到年產10萬輛自由艦、全球鷹的生產規模,產值可達50億元。同時,將新建一條年產2萬輛帝豪轎車SKD生產線。而這一項目對于吉利開拓西部與中亞、東歐出口市場,均有舉足輕重的意義。到2012年,蘭州將真正成為輻射整個西北的汽車產業中心和面向歐亞大陸橋沿橋國家、地區的出口汽車重要生產戰略基地。