12月30日，公安部交管局局長楊鈞向媒體鄭重表示：“時近歲末，眼看整治‘酒駕’專項行動告一段落，大家都擔(dān)心整治工作能否堅持下去。可以很肯定地告訴大家，查處‘酒駕’已成為交警的日常工作內(nèi)容之一，必將長抓不懈，力度不減。”

　　4個多月以來，在聲勢浩大的“酒駕”集中整治行動中，一邊是公眾譴責(zé)、警察嚴(yán)查，對“酒駕”采取“零容忍”態(tài)度，一邊卻是個別人依然鋌而走險，不斷制造出讓人震驚的慘劇。

　　酒后駕駛反復(fù)性強

　　整治工作任重道遠(yuǎn)

　　2009年，隨著成都孫偉銘醉酒并無證駕駛造成4死1傷、南京張明寶醉酒駕駛造成5死4傷等惡性案件的發(fā)生，“酒后駕駛”成為一個燙手的關(guān)鍵詞被推到了公眾面前。

　　8月15日，公安部在全國部署開展了為期2個月的酒后駕駛違法行為專項整治行動。整治行動得到社會各界的充分肯定，認(rèn)為此舉體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了對生命的尊重。10月中旬，公安部順應(yīng)百姓呼聲，把整治時間延長至今年年底。

　　截至目前，全國共查處酒后駕駛違法行為30.4萬起，其中醉酒駕駛4.1萬起，占查處總量的13.6%；共罰款處罰30.4萬人次，暫扣駕駛證27.3萬本，行政拘留3.7萬人次。因酒后駕駛導(dǎo)致交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比分別下降37%、39.6%。

　　隨著整治行動的深入，自覺抵制酒后駕駛的理念已漸入人心，人們的諸多生活細(xì)節(jié)開始悄然發(fā)生改變。大家都能感覺到，飯局中勸酒的少了、酒店里飲料賣得好了、夜里出租車的生意火了……

　　不容忽視的是，盡管全國打擊“酒駕”力度如此之大，但因酒后駕駛引發(fā)的重特大交通事故仍時有發(fā)生。8月15日以來，全國發(fā)生因酒后駕駛導(dǎo)致一次死亡3人以上交通事故15起、死亡55人。僅北京市在12月15日至22日短短一周時間內(nèi)，就發(fā)生了3起因醉駕導(dǎo)致的單方交通事故，共造成4人死亡。

　　楊鈞指出:“這些事實充分說明酒后駕駛違法行為的頑固性、反復(fù)性，治理酒后駕駛?cè)沃氐肋h(yuǎn)，必須長抓不懈。”

　　建立健全長效機制

　　更加注重常態(tài)管理

　　“日前，公安部已正式下發(fā)《關(guān)于建立健全嚴(yán)格查處酒后駕駛長效工作機制的指導(dǎo)意見》。”公安部交管局副局長劉釗介紹，公安部在指導(dǎo)意見中，要求各地公安機關(guān)用足現(xiàn)有法律手段，建立健全嚴(yán)格查處酒后駕駛的長效工作機制。

　　“今后，公安機關(guān)將把這次專項行動中總結(jié)出來的行之有效的工作方法固定下來，成為一種常態(tài)的工作模式。”劉釗對記者說。

　　據(jù)介紹，日后將被列為常態(tài)機制的做法包括：在第一時間將違法信息錄入交通管理信息系統(tǒng)，以避免執(zhí)法干擾、確保違法處罰到位；對黨政機關(guān)工作人員酒后駕駛的或者涉及公務(wù)車輛的，抄告其所在單位，同時一律抄告紀(jì)檢、監(jiān)察部門；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將酒后駕駛違法行為與社會治安綜合治理、文明單位評選和安全生產(chǎn)考核等單位、個人評先掛鉤；將酒后駕駛違法行為作為考察、聘用職業(yè)駕駛?cè)说闹匾獌?nèi)容……

　　“今后，我們在嚴(yán)格查處的同時，將更加注重對‘酒駕’的常態(tài)管理。”劉釗說，為避免專項行動結(jié)束后，可能出現(xiàn)酒后駕駛查控力度衰減、酒后交通肇事反彈等問題，公安部要求各地針對酒后駕駛違法行為的高發(fā)時段、高發(fā)地段，特別是節(jié)假日期間，繼續(xù)不定期地組織查處酒后駕駛的統(tǒng)一行動。各級公安機關(guān)還將組建以查處酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為為主要職責(zé)的機動執(zhí)法隊伍，靈活機動地組織行動。

　　專家呼吁完善立法

　　嚴(yán)格酒駕法律責(zé)任

　　酒后駕駛屢禁不止，是否因現(xiàn)有處罰措施過輕？現(xiàn)有法律規(guī)定又是否有需要完善之處？

　　針對這些群眾普遍關(guān)心的問題，公安部交管局日前專門約請各方專家，就完善關(guān)于“酒駕”的法律法規(guī)問題召開座談會。

　　專家普遍認(rèn)為，酒后駕駛主觀故意性強，社會危害性大，是影響道路交通安全的痼疾頑癥，嚴(yán)重威脅人民群眾生命和財產(chǎn)安全，有必要修改完善現(xiàn)行《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，甚至可以考慮將其作為“危險駕駛罪”列入《刑法》，加大資格罰和人身罰力度，進(jìn)一步加強法律法規(guī)對酒后駕駛違法行為的震懾和懲戒作用。

　　清華大學(xué)法學(xué)院教授張明楷說：“現(xiàn)在法律規(guī)定有一定局限性，與發(fā)達(dá)國家相比，我國對酒后駕駛處罰過輕，國外多數(shù)國家都是在立法上從嚴(yán)，規(guī)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任。”

　　也有專家認(rèn)為，酒后駕駛問題的有效解決除了要完善法律法規(guī)，加大懲處力度，還有待于全社會文明交通氛圍的形成。中國人民大學(xué)倫理學(xué)與道德建設(shè)研究中心副主任葛晨虹說，交通安全問題是一個社會性、系統(tǒng)性的問題，涉及方方面面，交通文明水平的提升也就必須依靠全社會力量，依靠各方共同努力。

　　“可以充分調(diào)動群眾的積極性，將行政管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合，選聘一些群眾監(jiān)督員，給予監(jiān)督的權(quán)限，并加強與媒體的互動，形成持續(xù)有力的輿論聲勢，為倡導(dǎo)文明交通營造良好氛圍。”清華大學(xué)教授劉書林這樣認(rèn)為。

　　“再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，都無法取代人自身素質(zhì)的提高和社會責(zé)任心的增強。”楊鈞說，“到了年終歲末，親友聚會活動多，難免會飲酒助興。公安部交通管理局希望通過媒體提示大家，為了自己和他人的安全，切勿酒后駕車。”