“購置稅優惠政策期限還有不到兩個月，由于政策走向存在很大不確定性，造成了市場的猜測和誤讀，從而產生非理性的市場消費。希望不管優惠政策是否繼續實施都應該盡早公布。”11月23日，盛元傳播機構汽車營銷傳播培訓高級講師張志勇談到購車優惠政策時說。

　　中國汽車流通協會副秘書長羅磊透露的消息顯示，汽車購置稅優惠和以舊換新補貼政策將于近期進行重大調整。購置稅減半政策的惠及面可能擴展，而汽車以舊換新補貼標準也將大幅上調。“相關部門在全國進行廣泛調研后，調整方案現已在等待審批。補貼標準將大幅上調，能夠享受優惠政策的車型有望不再有1.6L排量的限制。”羅磊說。

　　此前，11月16日，商務部新聞發言人姚堅剛剛表態，汽車以舊換新補貼標準偏低，商務部正會同財政部對此進行調研。

　　年內火熱的汽車市場似乎印證了汽車相關政策的成功，那么，包括購置稅和以舊換新政策在內的汽車新政何以要進行調整，調整的方面和目標又是什么？

　　市場 以舊換新難博歡心

　　從7月正式開始實施以來，以舊換新政策在全國各地普遍遇冷。不少城市甚至出現政策出臺兩個月內零申請的尷尬“記錄”。

　　相比全國其他城市，上海的以舊換新工作算成效比較顯著，然而，略微分析數據，所謂的成效也顯得有點可憐。

　　上海剛剛公布以舊換新實施細則時，有關方面曾樂觀預測，補貼政策出臺后，上海市約有5萬輛老舊汽車將被淘汰，預計將拉動汽車消費70億元左右。

　　然而，根據上海市商務委公布的數據，截至9月24日，上海市6個受理點共受理1556份老舊汽車的淘汰更新材料，購置新車1521輛，實現銷售收入2.7億元。按這個速度發展，上海市實現淘汰5萬輛老舊車輛的目標得花上數年時間。這顯然與以舊換新政策的短期政策屬性不相符。

　　有分析顯示，以舊換新政策主要針對10年以上車齡老舊車輛和“黃標車”。一方面，這部分車輛多為商用車輛，車主往往是營運車主，車輛非用到迫不得已不更新；另一方面，以舊換新補貼數額不高，與其他優惠政策不能疊加，相對于二手車市場價格、購置稅，刺激的力度不明顯。再加之辦理以舊換新手續比較繁雜，辦理一次大約要準備10多份材料，最終導致車主對以舊換新熱情不高。

　　羅磊表示，以舊換新政策實施以來對新車銷售的推進不明顯，達不到淘汰高污染老舊汽車、拉動新車消費、促進節能減排的目的，這正是國家相關部委最終決定對政策進行調整的原因。

　　專家 政策只是“安慰劑”

　　“政策在心理層面起到的作用恐怕遠大于實際作用。”北京環亞市場研究社經理張文平說。在張文平看來，汽車市場的火爆，政策因素只能起到短期心理刺激作用，真正推動市場銷售的仍然是需求變化。

　　“不管是購置稅減半還是以舊換新，補貼幾千塊和購買經濟型車要花費的10萬元相比仍然是杯水車薪。可見消費者真正在乎的其實是心理安慰。”張文平說。

　　根據張文平提供的數據，目前我國的汽車用戶車輛更新換代周期已縮短為3至5年，這部分車主顯然不屬于目前以舊換新政策關注的范圍，他們的換車選擇受政策影響十分有限。

　　此外，國內的二手車市場已經形成了品牌二手車梯隊。據記者初步統計，目前，已有20多個汽車品牌在國內推出二手車業務。隨著這些品牌二手車廠商“置換新車”業務宣傳和推廣，更換新車的用戶越來越傾向于選擇品牌二手車服務。

　　諫言 更應關注節能減排

　　無論是實際作用也好，還是心理作用也罷，汽車新政多少起到了推動銷售的作用。然而，不少專家仍然看到了新政的不足之處。

　　全國乘用車聯席會議秘書長饒達建議，購置稅優惠政策應該對涉及的排量進行調整，以促進小排量轎車的發展。以達到節能減排目的。

　　張志勇則說：“從短期看，振興市場是第一要務，從長期看，節能減排是重要目標。”如果優惠政策繼續執行，甚至長期化推行，必須更加向小排量車型實施更大優惠，比如，可以采取1.0L以下排量車型購置稅全免的政策。

　　目前，國內的老舊二手車大量流入三線城市和農村市場，無疑給上述地區帶來了嚴重的污染隱患。