近日，記者從國家工信部獲悉，《第三階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標》標準草案近日已獲通過，工信部、財政部、國家稅務(wù)總局已經(jīng)啟動了與乘用車燃料消耗量限值標準掛鉤的財稅政策的研究。這表明未來的車輛油耗高低將與車企稅收掛鉤。

　　車企稅收與油耗掛鉤草案通過

　　此次通過的《第三階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標》標準草案主要內(nèi)容是：對達到國家標準的汽車產(chǎn)品、納稅人執(zhí)行標準的納稅稅率；對優(yōu)于國家標準的汽車產(chǎn)品，按等級調(diào)減納稅稅率；對低于國家標準的汽車產(chǎn)品，按等級提高納稅稅率。

　　另一方面，將建立與車輛燃料經(jīng)濟性能掛鉤的懲罰性特別目的稅：對不達標車輛給予懲罰性的稅收，在繳納了相應(yīng)的罰款后準予生產(chǎn)和進口，以及上牌和注冊使用。

　　工信部的相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示：“建立這種目的稅，是為了在不增加國家財政支出的情況下，很好地解決實現(xiàn)節(jié)能降耗目標與市場需求之間一些難以協(xié)調(diào)的矛盾。”

　　汽車分析師賈新光則表示：“這項政策的出臺，其實是為了促進明年汽車市場消費服務(wù)。明年可能不再像今年這樣直接減免購置稅，而是會有獎有罰，符合或低于國家油耗標準的企業(yè)，政府將從稅收上給予優(yōu)惠，不符合的則會課以重稅。”

　　油耗限值 年內(nèi)出臺

　　該標準草案雖然原則通過，但限值標準等配套政策還沒有出臺，就此記者采訪了行業(yè)相關(guān)人士。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會的工作人員表示：“今后燃料消耗量比國家限值標準低的車型將享受財稅優(yōu)惠政策，而高于限值標準的則要加稅，但今后以何種名義征收和補貼，以及具體稅率，目前相關(guān)部門仍在研究計算當(dāng)中，相關(guān)的限值標準配套政策將會在年內(nèi)出臺。”

　　對于將來的“油耗標準”，是否會以各廠家對外公布的理論油耗為標準，中國汽車工業(yè)協(xié)會的工作人員表示：“會以中汽協(xié)測試的實際油耗為標準，而不是各自品牌廠家通常向外界公布的理論油耗，實際油耗是嚴格按照國家標準進行測定的。”

　　記者從工信部裝備工業(yè)司汽車處獲悉：“能耗檢測都是在工信部指定的第三方檢測機構(gòu)進行。目前全國有資格進行汽車能耗檢測的單位有長春的國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、襄樊的國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、重慶的國家機動車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、重慶的國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、天津的中國汽車技術(shù)研究中心、上海的國家消防質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和清華大學(xué)下屬的一個檢測機構(gòu)。”

　　中國汽車技術(shù)研究中心標準化研究所吳衛(wèi)所長表示：“該政策研究目前基本不存在技術(shù)問題，關(guān)鍵是相關(guān)部門正在考慮一個適度的方案，而‘限值標準+財稅政策’這種做法在汽車發(fā)達國家早就通行了，而且非常有效。”

　　新標準 自主品牌壓力大

　　在國外，汽車的行業(yè)標準往往都低于企業(yè)標準，而國內(nèi)的情況則恰恰相反，是國家的標準催促企業(yè)向前跑。

　　一位未透露姓名的草案制定專家告訴記者：“第三階段油耗限制允許車企逐年改善最終達到要求，比如從2010年開始為導(dǎo)入期，2010~2012年企業(yè)燃料消耗量將分別給予高于車型油耗目標值9%、6%、3%的靈活性，2013年及以后完全實施。”

　　關(guān)于這個“逐年改善”，業(yè)內(nèi)人士認為主要是偏向于自主品牌的。一位不愿透露姓名的自主品牌車企高管告訴記者：“標準提高一次，企業(yè)發(fā)動機研發(fā)、燃料值標準都要重新更改。目前自主品牌車企的情況是，我們先根據(jù)國家前幾年出臺第二階段油耗限值標準開始投入研發(fā)，等第二階段產(chǎn)品出來，國家又開始實施第三階段標準了，所以我們總是慢了半拍。我們自主品牌的壓力其實很大。而合資品牌則不同，國內(nèi)合資汽車企業(yè)普遍加大引進國外的先進技術(shù)力度，一些合資品牌分別引進來自外方公司先進的節(jié)能減排發(fā)動機技術(shù)，在達到國家車輛節(jié)油標準方面游刃有余。”

　　可以看出，第三階段油耗限值的制定和實施對于自主品牌來說是有壓力的，一方面，合資品牌在技術(shù)上的優(yōu)勢會讓自主品牌感到壓力。另一方面，自主品牌的目標規(guī)劃和研發(fā)速度也會造成一定的壓力。