我國(guó)新能源汽車(chē)當(dāng)前面臨八大問(wèn)題：核心整車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的形成等方面還不夠成熟；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及實(shí)際應(yīng)用方面，采購(gòu)成本高、電池續(xù)航與維護(hù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題也是制約因素；電網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)配套嚴(yán)重不完善；研發(fā)一擁而上“大躍進(jìn)”的趨勢(shì)和政策扶持中的濫竽充數(shù)；車(chē)型開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)技術(shù)能力、本土高端科技和管理人才不足；生產(chǎn)及售后、回收過(guò)程的環(huán)境影響問(wèn)題；地方政府保護(hù)問(wèn)題；扶持政策實(shí)施不同區(qū)域發(fā)展差別化措施問(wèn)題。

　　最終入選的5個(gè)試點(diǎn)城市與之前盛傳的上海、北京、重慶、武漢和深圳版本存在很大出入，令人頗感意外。

　　脫穎而出為哪般

　　中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員李勝茂認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)最終確定上海、長(zhǎng)春等5個(gè)城市，作為先期享受私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的城市當(dāng)然是有原因的。此次入選的5個(gè)試點(diǎn)城市仍然是在“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣城市中篩選出來(lái)的，所以最終入選的這幾個(gè)城市顯然是受惠于其良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　“十城千輛”工程啟動(dòng)以來(lái)，上海、長(zhǎng)春等市的新能源汽車(chē)推廣工作做得比較扎實(shí)細(xì)致，產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)比較厚實(shí)，應(yīng)該是它們此次被確定為先行先試區(qū)的最重要原因。

　　一方面，這些城市都有重要的新能源汽車(chē)制造企業(yè)和產(chǎn)品作為依托。像比亞迪F3(圖庫(kù) 論壇)DM已經(jīng)在深圳面市銷(xiāo)售，眾泰汽車(chē)的純電動(dòng)汽車(chē)在杭州已經(jīng)投入出租運(yùn)營(yíng)等。另外，這些城市在前期建設(shè)充電系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面力度較大。如深圳在新能源汽車(chē)推廣運(yùn)用方面，已累計(jì)投入20多億元的資金，市內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)已經(jīng)走在了全國(guó)前列。

　　成為試點(diǎn)只是一個(gè)開(kāi)始

　　“這是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于私人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的補(bǔ)貼政策，意義重大。”國(guó)家“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛在接受記者采訪時(shí)表示，新能源汽車(chē)要形成產(chǎn)業(yè)化必須要使產(chǎn)品擁有好的性?xún)r(jià)比，普通消費(fèi)者是不會(huì)根據(jù)自己的環(huán)保意識(shí)來(lái)購(gòu)車(chē)的，對(duì)于還沒(méi)有形成大規(guī)模生產(chǎn)的新能源汽車(chē)，國(guó)家買(mǎi)單就尤為重要。

　　《通知》指出，試點(diǎn)期內(nèi)，每家企業(yè)銷(xiāo)售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車(chē)分別達(dá)到5萬(wàn)輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。從目前中國(guó)汽車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)能力來(lái)看，要達(dá)到5萬(wàn)輛需要相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期。

　　雖然這次補(bǔ)貼被炒成“普車(chē)同慶”的景象。但中國(guó)新能源車(chē)的長(zhǎng)跑由此也只是邁出商業(yè)化的第一步。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韓鐳表示：“電動(dòng)車(chē)從研發(fā)出來(lái)到真正可以產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化是需要很長(zhǎng)時(shí)間的。”

　　電動(dòng)車(chē)的推廣時(shí)機(jī)并不成熟，業(yè)界對(duì)于純電動(dòng)車(chē)的短期應(yīng)用也并不樂(lè)觀。某車(chē)企新能源部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，國(guó)內(nèi)基本上還沒(méi)有哪家新能源車(chē)企敢于將新能源車(chē)真正賣(mài)給私家車(chē)主，比亞迪的雙模混合動(dòng)力車(chē)和純電動(dòng)車(chē)也不過(guò)是賣(mài)給了深圳市市政府及出租車(chē)公司。至今在中國(guó)，還沒(méi)有一輛成熟的，接受過(guò)消費(fèi)者檢驗(yàn)的電動(dòng)車(chē)問(wèn)世。

　　除此之外，新能源汽車(chē)的價(jià)格比燃油汽車(chē)往往要高出數(shù)萬(wàn)元甚至是上十萬(wàn)元，用了兩三年后更換電池的費(fèi)用，基本上在5萬(wàn)-10萬(wàn)元左右，而面對(duì)電池高成本、高污染等問(wèn)題至今未有妥善的解決方案出臺(tái)。再者，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)而言，低電動(dòng)式的電池性能不適合在汽車(chē)上應(yīng)用，充電時(shí)間長(zhǎng)，續(xù)航能力弱等問(wèn)題仍是瓶頸。

　　消費(fèi)者現(xiàn)在就是想買(mǎi)到能享受補(bǔ)貼的新能源車(chē)，也不是一件容易的事情。因?yàn)槭袌?chǎng)上符合政策規(guī)定的車(chē)型并不多。比如目前比較流行的豐田普銳斯、通用君越(圖庫(kù) 論壇)等混合動(dòng)力車(chē)，大多數(shù)是采用油電混合，而不是插電式混合。而純電動(dòng)車(chē)方面，雖然現(xiàn)在各種概念車(chē)型很多，但基本都沒(méi)有投入量產(chǎn)。

　　另外一個(gè)問(wèn)題就是“如何充電”。目前電動(dòng)車(chē)碰到的最大問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，無(wú)論是家庭用的充電樁還是各類(lèi)充電站，現(xiàn)在都還沒(méi)有建立。以比亞迪的F3(圖庫(kù) 論壇)DM低碳版為例，專(zhuān)業(yè)充電站快速充電10分鐘可充滿(mǎn)50%，但普通家用電源慢充需要7小時(shí)以上，目前大多數(shù)公寓的地下車(chē)庫(kù)都沒(méi)有安裝插座，計(jì)算電費(fèi)也是難題。

　　所以業(yè)內(nèi)人士表示，補(bǔ)貼方案更積極的意義是促進(jìn)電動(dòng)車(chē)的示范，而不是大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)，電動(dòng)車(chē)要想真正讓大眾廣泛使用至少還需要10年。

　　其實(shí)是博弈

　　此次確定的5個(gè)試點(diǎn)城市，與之前業(yè)內(nèi)預(yù)期的有3個(gè)城市不同，這很難說(shuō)不是各車(chē)企和地方政府博弈的結(jié)果。

　　國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李軍洋上月在出席產(chǎn)業(yè)論壇時(shí)表示，我國(guó)新能源汽車(chē)當(dāng)前面臨八大問(wèn)題：核心整車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的形成等方面還不夠成熟；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及實(shí)際應(yīng)用方面，采購(gòu)成本高、電池續(xù)航與維護(hù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題也是制約因素；電網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)配套嚴(yán)重不完善；研發(fā)一擁而上“大躍進(jìn)”的趨勢(shì)和政策扶持中的濫竽充數(shù)；車(chē)型開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)技術(shù)能力、本土高端科技和管理人才不足；生產(chǎn)及售后、回收過(guò)程的環(huán)境影響問(wèn)題；地方政府保護(hù)問(wèn)題；扶持政策實(shí)施不同區(qū)域發(fā)展差別化措施問(wèn)題。

　　記者獲悉，5大試點(diǎn)城市正在積極籌備地方新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的同時(shí)，已經(jīng)有不少城市正在積極申請(qǐng)，希望盡快成為第二批新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)城市。

　　之前政府部門(mén)之間一直難以協(xié)調(diào)，主管汽車(chē)工業(yè)的工信部雖然一直積極推進(jìn)，但是，補(bǔ)貼由哪里出？有人提出，用納稅人的錢(qián)補(bǔ)貼買(mǎi)新能源車(chē)的人，而買(mǎi)這些車(chē)的往往又是較富裕的一小部分人，是否合理？而武漢的出局，是否意味著——在國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)發(fā)展話(huà)語(yǔ)權(quán)中占上風(fēng)的雷諾-日產(chǎn)，并不像人們想象的那樣成功？

　　不少悲觀的專(zhuān)家認(rèn)為，補(bǔ)貼給企業(yè)容易造成“虛假的繁榮”。而且，企業(yè)容易打悶包，難以實(shí)實(shí)在在全部返還給消費(fèi)者。如果企業(yè)以獲得補(bǔ)貼為目的，而不以新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)為目的，則與新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策南轅北轍了，終究在這場(chǎng)博弈中誰(shuí)能最終勝出，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。

　　所以，針對(duì)5城市私人購(gòu)買(mǎi)新能源補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)公布后，電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售會(huì)不會(huì)一夜之間火爆起來(lái)？記者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。消費(fèi)者更應(yīng)當(dāng)理性思考，全面考量。因?yàn)殡妱?dòng)汽車(chē)在使用中離不開(kāi)充電設(shè)施等的建設(shè)，國(guó)家的補(bǔ)貼起到的作用只是藥引子而已。未來(lái)，地方政府還要在停車(chē)費(fèi)政策、年檢時(shí)間等政策上繼續(xù)推出系列優(yōu)惠政策，配合財(cái)政的補(bǔ)貼，使消費(fèi)者能從新能源汽車(chē)上得到的好處立體起來(lái)。