政策調(diào)整仍然沿襲“抑大”重于“揚(yáng)小”的思路,不能不說(shuō)是重大遺憾。

　　汽車政策近期即將進(jìn)入又一輪密集調(diào)整期。其中醞釀多時(shí)的車船稅改革方案已經(jīng)形成草案,將從以往“一刀切”改為按排量征收,特別是將對(duì)大排量豪車下重手,4.0升排量以上每年最高征收額可達(dá)1萬(wàn)元以上。

　　在媒體上,政策的“抑大”功效總被突出和擴(kuò)大,因?yàn)閷?duì)有錢人征更多的稅顯然大快人心。從調(diào)整草案看,車船稅往后也將對(duì)進(jìn)口大排量汽車產(chǎn)生明顯的阻擊作用,功效可超越前年的汽車消費(fèi)稅調(diào)整。然而,無(wú)論是汽車消費(fèi)稅還是車船稅,政策調(diào)整仍然沿襲“抑大”重于“揚(yáng)小”的思路,不能不說(shuō)是重大遺憾。

　　按照草案,車船稅將按4個(gè)檔次征收,1.0升和以下小車的車船稅不作調(diào)整。1.0-1.6升年稅額最低為360元,最高可開(kāi)征1080元。2.0升排量汽車的車船稅考慮從900元起步,而4.0升和以上區(qū)間的大排量豪華車,起征點(diǎn)將超過(guò)3500元,最高或征收萬(wàn)元以上。目前實(shí)行的征收額度則是,1.0升排量以上車型均征收480元。

　　由此可以看到,不僅大排量汽車往后保有成本大幅提高,中低排量領(lǐng)域的用車成本也將同步增加,對(duì)“揚(yáng)小”總體上不利的。“抑大”長(zhǎng)期上雖然有助于形成低排量車購(gòu)買習(xí)慣,但這一群體規(guī)模偏小,實(shí)際上也不太容易受政策影響。而中低排量轎車消費(fèi)群龐大,經(jīng)濟(jì)承受能力也相對(duì)有限,提高稅收額度,只會(huì)繼續(xù)增加原本已經(jīng)很高的用車成本,進(jìn)而將抑制需求。

　　目前鼓勵(lì)小排量汽車是節(jié)能減排的最有效措施。因此對(duì)1.0升排量以下的小型車應(yīng)繼續(xù)在技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上加以大力鼓勵(lì),稅費(fèi)不僅要減,而且應(yīng)盡量免除,才能真正釋放政策“揚(yáng)小”的誠(chéng)意。

　　而在1.6升排量以下乘用車用戶群體和潛在消費(fèi)群都非常龐大,應(yīng)盡量減少使用成本。車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠之所以取得成功,正是切中中國(guó)車市的黃金地帶,實(shí)打?qū)嵉販p少了普通家庭的購(gòu)車成本。這在客觀上,也促進(jìn)了汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)向小排量轉(zhuǎn)變。

　　從今年中到年底,汽車以舊換新、車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)等政策將陸續(xù)到期。在完成刺激銷量的階段性任務(wù)之后,這些短期政策應(yīng)可退出,但也可加之調(diào)整形成長(zhǎng)期政策。只不過(guò),調(diào)整的重心應(yīng)落在改變汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)小排量汽車促進(jìn)節(jié)能減排上。(陳志杰)