先清理現(xiàn)有稅費(fèi)

　　盡管開(kāi)征機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅，在一定程度上會(huì)消解由車(chē)購(gòu)稅減免帶來(lái)的汽車(chē)銷(xiāo)售火爆景象，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這項(xiàng)稅種有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，讓城市重現(xiàn)碧水籃天，符合公眾的切身利益。與此同時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的開(kāi)征，勢(shì)必會(huì)增加汽車(chē)使用的成本，減少私人汽車(chē)的使用，促使更多的人選擇公共交通出行方式，更為重要的是，也會(huì)使汽車(chē)制造廠家自覺(jué)做出技術(shù)改進(jìn)。此外，機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的設(shè)立符合國(guó)際慣例。

　　問(wèn)題是，雖然機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅出臺(tái)是大勢(shì)所趨，但要實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的順利出籠，有一個(gè)前提條件，那就是對(duì)現(xiàn)有的稅費(fèi)進(jìn)行一次徹底的清理。

　　原因在于，目前我國(guó)和汽車(chē)有關(guān)的稅費(fèi)達(dá)20多種，比如車(chē)檢費(fèi)、強(qiáng)制險(xiǎn)、年審費(fèi)和車(chē)輛牌照費(fèi)，一些地方還有過(guò)路費(fèi)和過(guò)橋費(fèi)等，再加上一些地方的非正常收費(fèi)項(xiàng)目，車(chē)主壓力不小。

　　所以，職能部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有稅費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，該取消的要“掃地出門(mén)”，有必要合并的進(jìn)行合并，或者減稅，力求使稅收制度變得公正、公平和合理。(吳睿鶇)

　　一道“加減綜合題”

　　機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅改革并不只是增加一個(gè)新稅種，而應(yīng)當(dāng)全面考量機(jī)動(dòng)車(chē)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)輕重，把機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅改革當(dāng)成一道加減綜合運(yùn)算題去做。

　　開(kāi)征機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅的目的在于節(jié)能減排。而能否實(shí)現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)，在很大程度上與稅負(fù)合理與否密切相關(guān)。如果機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅負(fù)設(shè)置不痛不癢，除另外增加一點(diǎn)財(cái)政收入外，節(jié)能減排的目標(biāo)難免落空。因此，必須全面分析機(jī)動(dòng)車(chē)稅制結(jié)構(gòu)，使機(jī)動(dòng)車(chē)稅負(fù)逐步由“購(gòu)買(mǎi)”向“使用”轉(zhuǎn)變。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要做好約束污染的“加法”，更要做好刺激內(nèi)需的“減法”，在提高百姓生活品質(zhì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。(紀(jì)卓瑤)

　　要跨過(guò)“三道坎”

　　機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅，就是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，然后再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)分配環(huán)境資源，從而起到降低環(huán)境污染和對(duì)生態(tài)的破壞。在理論上說(shuō)是正確的、正當(dāng)?shù)模�但從程序�(qū)用嫫饰觯�必須跨過(guò)“三道坎”，切忌想征就征，倉(cāng)促上馬。

　　通常，征稅事務(wù)是由行政部門(mén)控制，不少稅種及其稅率是通過(guò)行政規(guī)章的方式下令開(kāi)征的。筆者建議，此次意欲開(kāi)征的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅，不能由主管部門(mén)閉門(mén)造車(chē)，至少應(yīng)該按照政府重大決策實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證的規(guī)定，舉行聽(tīng)證會(huì)，給公眾發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。這是尊重民意的一道坎。

　　現(xiàn)在，不少人感覺(jué)稅負(fù)較重。就說(shuō)機(jī)動(dòng)車(chē)，附著其上的各項(xiàng)稅、費(fèi)很多，單說(shuō)稅就有增值稅、消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船使用稅、燃油稅等。有些稅的界線不清，譬如說(shuō)車(chē)輛消費(fèi)稅，顯然它與即將開(kāi)征的環(huán)境稅有部分重合之嫌。因此，在開(kāi)征新稅之前，應(yīng)該對(duì)舊稅進(jìn)行全面的盤(pán)點(diǎn)、清理，不能“只生不死”。這是一道清理坎。

　　第三道是稅收使用坎。目前，公眾越來(lái)越關(guān)心稅收的使用與去向。由于環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)的特殊性，比如環(huán)境治理具有綜合性、長(zhǎng)期性、效果不明顯等特點(diǎn)，如果機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅收非所用，或者不知所終，環(huán)境稅可能就失去征收的意義了。(練洪洋)