國家稅務總局財產行為稅司副司長楊遂周1月28日接受媒體采訪時透露，環境稅稅制目前正在研究之中，具體的征稅范圍、實施時間、管理機關尚未確定。盡管官方并未回應何時開征環境稅，但一段時間以來，無論是財政部、國家稅務總局還是環境保護部官員都曾在不同場合表示過，開征環境稅的方案正在研究中。說明開征環境稅已經不再只是“書面設想”，從而引起了廣大車主的密切關注。那么它到底能產生多大的影響呢？

　　短期造成不利影響

　　經銷商

　　如果征收環境稅，在短期內會對汽車市場造成一定的影響。“中國車市剛剛走出2008年的萎靡狀態，在2009年一系列車市復蘇政策的扶持下，取得了高速增長。今年汽車購置稅減免政策的調整已經對車市的繼續高速發展增加了些許阻力，如果再進一步征收汽車環境稅，無異于對汽車消費需求進行了又一次打擊。短期內肯定會對車市造成不利的影響。”東風本田城智專營店杜振不無擔心地表示。

　　海馬汽車福瑞達(配置 圖庫 口碑)專營店市場部楊朝則認為，從行業的角度來說，征收汽車環境稅是一個積極的舉措，對推動行業向良性方向發展有利，因此，作為汽車銷售企業，應該積極看待這樣的政策。不過，政策實施后應該還是會對整個汽車銷量造成一定的影響，畢竟增加了消費者的負擔，“其他一些國家在汽車方面其實也是重稅制，關鍵是看國家的引導，如果稅收合理，就可以把負面影響降到最低。”

　　使用更“環保”的駕駛方式

　　車主

　　“如果確定要征收汽車環境稅，消費者也只能接受。”車主郝先生無奈地表示，“每天都要開車外出處理自己的業務，如果說征收汽車環境稅以后不開車也不買車了，那肯定是氣話。現在無論是談生意還是朋友小聚，外出基本上已經離不開汽車了，要是針對尾氣排放征收環境稅，只能從自身改變，使用更‘環保’的駕駛方式。不過話說回來了，汽車使用的頻繁、行駛的路程長了，尾氣排放肯定會增多，稅是交了，可尾氣污染卻還是越來越重。”

　　針對保護環境，車主羅先生有著自己的理解。羅先生表示，目前汽車消費已經征收了三個稅種，一個是消費稅，按排量高低征收3%~40%的稅率；第二個是燃油稅；第三個是車購稅，同樣是大排量的多征稅，小排量少征稅。這三個稅種已經在現行汽車消費中體現出了保護環境的目的，如果再進一步征收諸如汽車環境稅這種 “環保型”稅種，對車主來說太不經濟了。“如果僅僅是為了保護環境，完全可以提高現有‘環保型’稅種的稅率，鼓勵小排量或者更環保車型的發展。”羅先生如是說。

　　不過，在大部分消費者和車主對征收汽車環境稅持反對態度的同時，一些尚未購車的普通市民則表示，現在汽車已經越來越多，汽車污染也越來越重，特別是城里堵車的時候，尾氣污染更大。因此，污染越大征稅越多也是無可厚非的。

　　征收辦法應充分考慮公平原則

　　專家

　　中國乘用車聯席會副秘書長崔東樹認為，環境稅并不是一個新的稅種，它的開征是大勢所趨，但應該考慮公平原則，不能“殺貧濟富”。

　　他說，中國作為世界最大發展中國家，碳排放總量控制的壓力巨大，減排壓力必然帶來稅收政策的調整。另外，碳關稅實質上增加發展中國家的減排成本，對減排影響很小，但對貿易和發展的影響很大。目前看，美國等可能通過議案，對進口產品征收碳關稅。我們應先發制人，對國內企業首先征收碳排放稅，使其失去作用。我們不征收，別人也會征收。合理的征稅有利于可持續性發展。

　　雖然他認為開征環境稅是大勢所趨，但他也同時表示，如果針對汽車產品征收則是對象不對。“環境稅征收是針對排放的行為，而不是針對排放的產品。車輛本無罪，用車造成污染，應在使用環節征收，而非購買環節。”崔東樹說，汽車消費是促進內需的重要增長點，這個稅的開征不應該給購車增加門檻。并且他認為，在具體征收方案上要充分考慮公平原則，“私家車一年可能也就跑個一萬到兩萬公里，各種單位的公商務用車一年則可能跑到三四萬公里，出租車一年可能跑十萬公里，它們燒的油、產生的二氧化碳都不一樣，如果征收同樣的環境稅，明顯是對私家車主不公平。”他認為，這個環境稅也不能單是針對汽車產品征收，其他的消耗石化燃料向大氣排放二氧化碳的機械設備都應該繳納環境稅。

　　熱議

　　“環境稅”由誰來買單？

　　- 應在使用環節征收，而非購買環節

　　網友：環境稅征收是針對排放的行為，而不是針對排放的產品。車輛本無罪，用車造成污染，應在使用環節征收，而非購買環節。

　　- 汽車“環境稅”應該計入油價征收

　　網友：要想做到合理合法地征稅，環境稅最大可能應該反映在燃油價格上。汽車污染主要問題是來源于燃燒汽柴油，燃油的消耗能夠反映機動車的油耗狀況和行駛里程，也反映了排放量，所以把環境稅計到油價頭上是最終的辦法。

　　- 環境稅征收有必要，應該由車企承擔

　　網友：既然環境稅存在征收的必要性，那么它應該征收在企業身上，至少應該汽車制造企業占大部分，用戶占小部分。以稅收來促進汽車企業技術的更新，降低污染。同時，國家也可以考慮用這部分稅收獎勵那些在節能降耗方面具有杰出貢獻的汽車企業。

　　對改善環境有多大作用？

　　- 征收汽車“環境稅”不看好效果

　　網友：中國的車輛稅費即使不是全球最高的，至少應該是最高的之一。如果說稅收杠桿真的可以抑制高能耗、豪華車消費的話，全球最高的車輛購置稅費早就應該發揮政策的威力了。然而，事實是，現在全球的豪華車，最搶眼的市場仍然是中國。

　　- 我國在短期內難以開征,征收環境稅也難以達到根治汽車污染問題

　　網友：對機動車征收環境稅是未來的一種趨勢，但我國在短期內難以開征。并且征收環境稅也難以達到根治汽車污染問題，只能引導消費者的用車習慣。

　　對車企產生什么影響？

　　- 環境稅成了扼殺自主品牌的屠刀？

　　網友：目前在我國進行環境稅的征收還沒有到成熟的階段，不能急功近利。即使計劃征收，我們也應該像歐洲一樣，留出稅收執行的改進時間，不能一下子就把負擔增加到汽車企業身上，否則，環境稅就成了扼殺自主品牌的屠刀。

　　- 主要看征收額度有多大

　　網友：環境稅的征收無論對消費者還是汽車制造廠家，都應該有影響，主要看征收額度有多大，如果額度小，一輛車只征收幾百元，對市場幾乎沒什么影響，如果超標車型征收1000元以上的稅費，那么對車市就會產生較大影響，尤其是排放不達標車型的生產企業。 宗禾

　　部分開征“環境稅”國家

　　國家 環境稅丹麥 水污染稅、氮稅、硫稅等德國 水污染稅、礦物油稅等美國 硫稅、碳稅等日本 硫稅、碳稅等

　　辣評

　　一道“加減綜合題”

　　機動車環境稅改革并不只是增加一個新稅種，而應當全面考量機動車稅費負擔輕重，把機動車環境稅改革當成一道加減綜合運算題去做。

　　開征機動車環境稅的目的在于節能減排。而能否實現預想目標，在很大程度上與稅負合理與否密切相關。如果機動車環境稅負設置不痛不癢，除另外增加一點財政收入外，節能減排的目標難免落空。因此，必須全面分析機動車稅制結構，使機動車稅負逐步由 “購買”向“使用”轉變。

　　機動車環境稅改革是一項系統工程，既要做好約束污染的“加法”，更要做好刺激內需的“減法”，在提高百姓生活品質的同時，實現經濟社會的良性發展。紀卓瑤