北京跨過(guò)了機(jī)動(dòng)車保有量400萬(wàn)輛的門檻！12月18日，北京機(jī)動(dòng)車保有量突破400萬(wàn)輛大關(guān)，達(dá)到4001426輛，駕駛員達(dá)567.9萬(wàn)人。

　　一條上升的直線——

　　從300萬(wàn)輛到400萬(wàn)輛僅用了兩年7個(gè)月，未來(lái)可能將達(dá)到700萬(wàn)輛左右

　　北京二環(huán)路全長(zhǎng)為32.7公里，雙向共6車道，如果按照一輛小汽車4.5米長(zhǎng)計(jì)算，二環(huán)路全排滿可容納近4.36萬(wàn)輛車。同理，三環(huán)路可容納6.4萬(wàn)輛車；四環(huán)路可容納約11.61萬(wàn)輛車。三條環(huán)路排滿也只能容納22.39萬(wàn)輛車，僅占400萬(wàn)輛的5.6%。也就是說(shuō)，北京市每100輛車中如果有6輛車同時(shí)上了這3條環(huán)路，3條環(huán)路就將處于癱瘓狀態(tài)。

　　更讓人吃驚的是增長(zhǎng)速度，北京機(jī)動(dòng)車保有量從2300輛到100萬(wàn)輛用了48年時(shí)間。2003年8月、2007年5月，保有量先后突破200萬(wàn)、300萬(wàn)大關(guān)，分別用時(shí)6年半和3年9個(gè)月。而從300萬(wàn)輛到400萬(wàn)輛，僅用了兩年7個(gè)月。

　　“400萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車是首都發(fā)展繁榮的標(biāo)志，也是人民生活富裕的重要表現(xiàn)之一。”業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為。據(jù)測(cè)算，預(yù)計(jì)2011年可能達(dá)500萬(wàn)輛，2015年前突破600萬(wàn)輛。按照目前北京600多萬(wàn)戶家庭計(jì)算，未來(lái)北京機(jī)動(dòng)車保有量很可能將達(dá)到700萬(wàn)輛左右。

　　一份持續(xù)的努力——

　　分階段緩解交通擁堵，年消化新增超30萬(wàn)輛車的擁堵壓力

　　路建多長(zhǎng)，車增多快，有人形容叫做“壓路機(jī)跑不過(guò)‘切諾基’”。

　　解決北京交通擁堵，決不會(huì)一蹴而就，但又刻不容緩。從2004年起，北京開(kāi)始實(shí)施分階段緩解交通擁堵的方案。

　　近7年，北京累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資約2000億元。至2009年，新增軌道交通運(yùn)營(yíng)里程174公里，通車?yán)锍踢_(dá)228公里；新增高速公路549公里，總里程達(dá)884公里；城市道路和一般公路總里程分別達(dá)到7188公里和20340公里。城市“主動(dòng)脈”不斷延伸，“微循環(huán)”也在不斷疏通。從2004年起，通過(guò)打通斷頭路、優(yōu)化平交路口、增設(shè)過(guò)街設(shè)施等8個(gè)方面1372項(xiàng)疏堵措施，大大提高了交通設(shè)施承載和路口通行能力。

　　在政府公共財(cái)政的支持下，北京同步推進(jìn)公交優(yōu)先各項(xiàng)措施，實(shí)行地鐵2元/人次的單一票制，并對(duì)刷卡乘公交車實(shí)行普通卡4折、學(xué)生卡2折。同時(shí)，完善換乘設(shè)施，加大公交路權(quán)優(yōu)先力度，優(yōu)化公交線網(wǎng)……目前，北京公共交通出行比例已由2003年的28.2%提高到38.9%。

　　為應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車增多導(dǎo)致污染加重，北京新車不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，目前銷售的車用燃油達(dá)到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，可使400萬(wàn)輛在用車污染物排放較國(guó)Ⅲ燃油降低兩成左右。截至目前，北京共淘汰改造黃標(biāo)車超過(guò)10萬(wàn)輛，其排放總量相當(dāng)于200多萬(wàn)輛同等行駛里程國(guó)Ⅳ新車每日的排放總量。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，自2003年8月至今，北京機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)200萬(wàn)輛，但交通擁堵沒(méi)有明顯惡化，空氣質(zhì)量更是11年持續(xù)改善。

　　一項(xiàng)科學(xué)的取舍——

　　未來(lái)，北京將采取“差別化停車收費(fèi)”等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)引導(dǎo)小汽車合理使用

　　“目前，北京不會(huì)限制小汽車的擁有，更關(guān)注的是如何引導(dǎo)其合理使用。”北京市交通委員會(huì)主任劉小明表示。

　　劉小明說(shuō)，靠經(jīng)濟(jì)的杠桿來(lái)調(diào)節(jié)和引導(dǎo)中心區(qū)小汽車的合理使用也是目前各大國(guó)際城市的通行做法，比如倫敦的中心區(qū)征收擁堵費(fèi)、東京中心區(qū)高昂的停車費(fèi)等。面對(duì)持續(xù)增加的機(jī)動(dòng)車，北京也計(jì)劃采取“差別化停車收費(fèi)”等系列經(jīng)濟(jì)手段來(lái)引導(dǎo)小汽車合理使用。

　　對(duì)此，北京市交通委的解釋是：不同的區(qū)域，交通需求不同，可能提供的交通資源也不同，因此要因地制宜實(shí)施不同的交通設(shè)施供給和管理政策。

　　對(duì)舊城，將通過(guò)停車位供給總量控制、提高停車收費(fèi)政策等，對(duì)小汽車交通實(shí)行相對(duì)從緊的管理政策；對(duì)舊城以外的中心城，對(duì)小汽車實(shí)行適度調(diào)控政策；對(duì)新城和郊區(qū)城鎮(zhèn)，則要為小汽車交通提供相對(duì)寬松的使用空間。目前，“差別化停車收費(fèi)”已在調(diào)研和論證當(dāng)中。

　　為鼓勵(lì)市民將私家車停放在郊區(qū)換乘停車場(chǎng)，換乘公共交通工具進(jìn)城，減少市區(qū)小汽車交通量，北京將沿中心城周邊軌道交通和大容量快速公交車站規(guī)劃建設(shè)小汽車駐車換乘系統(tǒng)，并實(shí)行低價(jià)位或免費(fèi)停車換乘的收費(fèi)政策。目前，已在軌道交通和大容量快速公交沿線規(guī)劃了26處駐車換乘場(chǎng)站。

　　一道未來(lái)的方略——

　　以“公交城市”破解擁堵困局，2015年中心城公共交通出行比例達(dá)45%

　　北京決心以發(fā)展的思路解決發(fā)展中的問(wèn)題，全力打造“公交城市”，以此破解機(jī)動(dòng)車和人口不斷增長(zhǎng)帶來(lái)的城市交通擁堵困局。

　　按照建設(shè)規(guī)劃，到2015年，北京中心城公共交通出行比例將達(dá)45%。高峰時(shí)段通勤出行中，公共交通分擔(dān)比例達(dá)50%以上。中心城90%乘客步行到最近車站距離將不超過(guò)500米，高峰時(shí)段主要干線候車時(shí)間將控制在3至5分鐘。

　　“把城市搬到軌道上”，這是北京的宏偉計(jì)劃。今年，在北京這座繁華的大都市地下，以同時(shí)建設(shè)13條地鐵的空前規(guī)模，編織著一張環(huán)環(huán)緊扣的地下大動(dòng)脈網(wǎng)絡(luò)。未來(lái)數(shù)年，北京將爭(zhēng)取每年至少通車一條線路，每?jī)赡杲ǔ?00公里，預(yù)計(jì)至2015年共投入2080億元。

　　到2015年，北京軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到561公里，屆時(shí)，軌道交通運(yùn)輸量將由目前的日均380萬(wàn)人次增加到1000萬(wàn)人次，占公共交通運(yùn)輸總量比重由目前的23%提高到50%以上，市民在四環(huán)路內(nèi)平均步行1000米即可到達(dá)地鐵站，北京公共交通將達(dá)到現(xiàn)代化國(guó)際城市水準(zhǔn)。

　　同時(shí)，按照《北京城市總體規(guī)劃(2004年―2020年)》，北京對(duì)空間布局做了重大調(diào)整，到2020年，北京中心城中心地區(qū)人口規(guī)模將爭(zhēng)取從650萬(wàn)調(diào)減至540萬(wàn)，其中舊城人口由165萬(wàn)調(diào)減至110萬(wàn)左右，這將從根本上改善北京交通擁堵?tīng)顩r。