美國政府前不久公布了更嚴(yán)格的汽車燃油能耗標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，在2016年前美國汽車每加侖燃油平均行駛里程要達(dá)到35 .5英里，比美國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高了10英里。標(biāo)準(zhǔn)要求的油耗約合6 .6L /100km，標(biāo)準(zhǔn)同時要求平均二氧化碳排放量降低至每公里155克。

　　汽車行業(yè)專家表示，在節(jié)能減排日益成為全社會共識的背景下，目前，我國的油耗標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)與歐美等發(fā)達(dá)國家差距明顯，我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步了解國際風(fēng)向標(biāo)，加快與國際接軌的步伐。

　　我國油耗標(biāo)準(zhǔn)與國際水平差距明顯

　　美國汽車油耗新標(biāo)準(zhǔn)由美國環(huán)境保護(hù)署和運輸部共同完成，將從2012年起逐步實施。

　　美國運輸部和環(huán)保署日前發(fā)表的一份聯(lián)合聲明中說，這一全國性的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將極大促進(jìn)節(jié)油型轎車和輕型卡車在美國的銷售。

　　根據(jù)估算，美國的這項汽車油耗新標(biāo)準(zhǔn)將使每輛汽車生產(chǎn)成本平均增加950美元，但整體收益卻將達(dá)2400億美元。節(jié)約資金來自燃油費降低和汽車尾氣污染所致醫(yī)療支出減少。新標(biāo)準(zhǔn)將使美國汽車在壽命期內(nèi)減少消耗18億桶原油和960噸碳排放。這相當(dāng)于美國公路上每年減少5800萬輛汽車。新標(biāo)準(zhǔn)全面實施后，每名司機(jī)在一輛汽車的壽命期內(nèi)可節(jié)約大約3000美元。

　　記者了解到，與美國推行的標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別，我國實行的汽車油耗限值，是按不同燃料、不同最大設(shè)計總質(zhì)量和不同發(fā)動機(jī)排量，分三階段來降低油耗，目前實行的是第二階段的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2004年10月發(fā)布的《乘用車燃料消耗量限值》，是我國控制汽車燃油消耗量 的第一個 強(qiáng) 制 性 標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)明顯壓低了我國乘用車的 平 均 燃 油 消 耗 ； 《 限 值 》 施 行后，2006年與2002年相比，新車的全國平均燃料消耗量從2002年的9 .11L /100km，下降為8 .06L /100km，乘用車燃料消耗量平均下降了11.5%。

　　2005年底，國家六部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》，對小排量汽車發(fā)展有所促進(jìn)；2007年，國家標(biāo)準(zhǔn)委又發(fā)布《輕型商用車輛燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，這是我國第一個控制輕型商用車輛燃料消耗量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　按《乘用車燃料消耗量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)，對于新開發(fā)車型，要求從2005年7月1日實施第一階段限值，2008年1月1日執(zhí)行第二階段限值；對于在產(chǎn)車型，要求從2006年7月1日 執(zhí) 行 第 一 階 段 限 值 ，2009年1月1日起執(zhí)行第二階段限值。第二階段的限值是在第一階段限值基礎(chǔ)上加嚴(yán)約10%，但依然落后于2002年世界各國轎車的平均油耗水平。

　　汽車行業(yè)知名分析師賈新光表示，除此之外，目前，我國的限定標(biāo)準(zhǔn)與美國 標(biāo)準(zhǔn)有多種差別和差距。一是美國的標(biāo)準(zhǔn)針對的是企業(yè)所有車輛的平均油耗，而我國的油耗限制是針對具體的車輛；二是雖然美國實行的是每加侖汽油能跑的公里數(shù)，而我國實行的是每百公里油耗，存在測試方法的細(xì)節(jié)問題，但我國的油耗標(biāo)準(zhǔn)和美國折算后的油耗標(biāo)準(zhǔn)差距還是明顯。此外，我國的油耗標(biāo)準(zhǔn)還沒有明確的碳排放的要求。

　　我國正逐步嚴(yán)格汽車油耗管理

　　2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，當(dāng)年 中 國 汽 車 的 平 均 油 耗 大 約 為8 .06L /100公里，而當(dāng)年歐洲的這個數(shù)據(jù)是7 .05L /100公里；日本的數(shù)據(jù)是5.04L /100公里。

　　記者從相關(guān)專家和汽車行業(yè)內(nèi)部了解到，在國內(nèi)汽車行業(yè)發(fā)展到一 定 階 段 和 節(jié) 能 減 排 的 強(qiáng) 烈 要 求下，我國《第三階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)的公布已 經(jīng) 為 時 不 遠(yuǎn) 。 實 際 上 ， 去 年 年中，該標(biāo)準(zhǔn)草案就已獲原則通過，現(xiàn)在正在審批中。

　　目前可以獲得的消息顯示，第三階段標(biāo)準(zhǔn)制定的油耗限值比第二階段下降幅度在15%到20%的范圍內(nèi)，到2015年，全國平均乘用車燃油消耗量將降為7L左右。

　　實際上，我國目前正逐步嚴(yán)格汽車油耗管理。工業(yè)和信息化部已經(jīng)發(fā)布了《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》，按照《規(guī)定》，所有最大設(shè)計總質(zhì)量在3500kg以下的乘用車和輕型商用車在銷售時都必須粘貼《汽車燃料消耗量標(biāo)識》并標(biāo)注規(guī)范的油耗量，這一規(guī)定從2 0 1 0年1月1日 起 施 行 。 《 規(guī)定》還要求標(biāo)注由國家指定檢測機(jī)構(gòu) 按 照 統(tǒng) 一 的 國 家 標(biāo) 準(zhǔn) 測 定 的 市區(qū)、市郊、綜合三種工況的燃料消耗量，消費者可以根據(jù)購車后的預(yù)期使用情況，參照相應(yīng)的燃料消耗量選擇車輛。

　　第三階段油耗標(biāo)準(zhǔn)有與國際對接跡象

　　值得關(guān)注的是，我國的第三階段油耗標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)考慮到與國際對接的因素。第三階段油耗限值實施過程 將 允 許 車 企 采 取 逐 年 改 善 的 方式，最終達(dá)到要求，以此減輕汽車企業(yè)的負(fù)擔(dān)。比如從2012年開始為導(dǎo)入期，2012到2014年企業(yè)燃料消耗量將分別給予高于車型油耗目標(biāo)值9%、6%、3%的靈活性，2015年及以后完全實施。

　　同時，對“車型燃料消耗量目標(biāo)值”，將以“企業(yè)”作為標(biāo)準(zhǔn)評價的對象，在實施上也采用更加靈活的方式。這與美國的做法也比較類似，兩者的區(qū)別在于：美國的方法是，統(tǒng)計一家整車廠一年中在美國境內(nèi)所售出的全部輕型車數(shù)量，按車型權(quán)重計算出平均油耗。而在國產(chǎn)車領(lǐng)域，第三階段標(biāo)準(zhǔn)采用的是汽車企業(yè)的產(chǎn)量而非銷量來計算平均油耗。

　　我國汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)須進(jìn)一步接軌國際

　　“節(jié)能減排是全社會的責(zé)任，不能因為要發(fā)展自主品牌就可以放松。”汽車分析師賈新光在接受本報記者采訪時表示，總體上來講，我國的油耗標(biāo)準(zhǔn)要求較松，同時國外 有 碳 排 放 的 要 求 而 我 國 此 前 沒有，因此，我國油耗標(biāo)準(zhǔn)須進(jìn)一步接軌國際。

　　賈新光認(rèn)為，我國的油耗標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平差距明顯，問題的關(guān)鍵在于如何看待發(fā)展自主品牌和加強(qiáng)節(jié)能減排的關(guān)系。

　　“我們的車進(jìn)不了美歐和日本，跟國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)低的關(guān)系很大，發(fā)展自己的品牌就是要按國際先進(jìn)水平來要求 ， 溺 愛的結(jié)果將使企業(yè)無法成長。”賈新光表示，我國在發(fā)動機(jī)技術(shù)的自主研發(fā)方面較薄弱，而實施嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)將有利于企業(yè)主動提高生產(chǎn)工藝，提升整車質(zhì)量水平。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，實行嚴(yán)格的油耗國家標(biāo)準(zhǔn)還有另一層意義。行業(yè)的現(xiàn)有情況是，很多跨國公司出于對中國市場重視程度不夠或礙于中國車輛使用、維護(hù)以及油品供應(yīng)上的問題，并沒有把節(jié)能水平最好的產(chǎn)品拿到中國來銷售，對于這種不同步的進(jìn)口車，加快第三階段油耗限制的制定實施，客觀上可以加快一些跨國公司引進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的速度。

　　同時，降低燃料消耗量是汽車的一項綜合性指標(biāo)，與發(fā)動機(jī)效率的提高、汽車排放及汽車結(jié)構(gòu)設(shè)計的優(yōu)化、輕量化材料的使用等都有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，這種連帶關(guān)系可以促使整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。