汽車十二五規(guī)劃草案：扶持新能源車 鼓勵重組

　　隨著中國成為全球最大的汽車銷售市場，中國汽車業(yè)也進(jìn)入發(fā)展新階段。記者從工信部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國汽車工業(yè)協(xié)會等處獲悉，汽車業(yè)“十二五”規(guī)劃（簡稱“規(guī)劃”）正在制訂中，未來五年，中國汽車業(yè)將從過去的做大規(guī)模轉(zhuǎn)向做強(qiáng)實力。具體來看，一方面提倡發(fā)展包括新能源汽車在內(nèi)的節(jié)能汽車；另一方面，提倡通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能來解決結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題。

　　按照目前的規(guī)劃草案，2015年，中國將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從汽車制造大國轉(zhuǎn)向汽車強(qiáng)國，預(yù)計2015年產(chǎn)銷量達(dá)到2500萬輛。自主品牌汽車將成為中國汽車業(yè)做大做強(qiáng)的基石。2015年，中國自主品牌汽車市場比例將進(jìn)一步擴(kuò)大，自主品牌乘用車國內(nèi)市場份額超過50%，其中自主品牌轎車國內(nèi)份額超過40%。此外，中國汽車業(yè)將從依靠內(nèi)需市場，轉(zhuǎn)向大規(guī)模走出國門，2015年自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例超過10%。

　　為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中國將大力扶持自主開發(fā)力度，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。2015年形成若干馳名的汽車品牌，大型汽車企業(yè)集團(tuán)應(yīng)具備接近世界先進(jìn)水平的自主產(chǎn)品平臺開發(fā)能力，骨干汽車企業(yè)應(yīng)具備主導(dǎo)產(chǎn)品車身開發(fā)及底盤匹配能力、發(fā)動機(jī)等主要總成與關(guān)鍵零部件研主導(dǎo)能力。

　　此外，國家將大力扶持傳統(tǒng)燃料的節(jié)能環(huán)保汽車、以純電動汽車為主的新能源汽車，及支持研究開發(fā)混合燃料、氫燃料等汽車。具體包括：第一，2015年前，將大力扶持發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的關(guān)鍵零部件的發(fā)展。在電機(jī)、電池等核心零部件領(lǐng)域，力爭形成3至5家動力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度超過60%。第二，實現(xiàn)普通混合動力汽車的產(chǎn)業(yè)化，力爭中/重度混合動力乘用車保有量達(dá)到100萬輛以上。

　　中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長于付武表示，在鼓勵中國汽車業(yè)做強(qiáng)做大的同時，也必須注意到中國汽車產(chǎn)能存在結(jié)構(gòu)性過剩問題。此前，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌也對汽車產(chǎn)能過剩提出警告。

　　規(guī)劃草案明確指出，將堅持市場為主導(dǎo)，鼓勵具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組困難企業(yè)和落后企業(yè)，達(dá)到資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)業(yè)集中度，未來計劃形成2至3家產(chǎn)銷規(guī)模超過300萬輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，4至5家產(chǎn)銷規(guī)模超過150萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。（吳瓊）