浙江交強(qiáng)險(xiǎn)上浮聽證遭駁 試行辦法"一審"險(xiǎn)"流產(chǎn)"

　　中新網(wǎng)杭州9月29日電(記者 夏毅)28日，浙江省交管局在杭州就浙江省機(jī)動車交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與嚴(yán)重交通違法行為聯(lián)系浮動試行辦法召開聽證會，聽取社會各方面的意見和建議。然而該辦法并未得到聽證人員的全票通過。據(jù)了解，參與此次聽證會陳述人共計(jì)10人，其中明確提出反對的有3人，1人中立，其余6人表示贊成。

　　交強(qiáng)險(xiǎn)上浮頻遭質(zhì)疑

　　記者從該《試行辦法》(征求意見稿)看到，該7項(xiàng)嚴(yán)重交通違法行為包括醉酒駕駛、肇事后逃逸交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率上浮100%；酒后駕駛、無證駕駛、超載20%以上、超速50%以上上浮50%，闖紅燈上浮10%。交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動遵循從車原則，實(shí)行雙向浮動，下浮按照上1年無交通違法行為記錄的，續(xù)保時(shí)費(fèi)率由基準(zhǔn)費(fèi)率下浮10%，連續(xù)2年無交通違法記錄的，續(xù)保時(shí)費(fèi)率由基準(zhǔn)費(fèi)率下浮20%，連續(xù)3年或以上無交通違法記錄的，則下浮50%；上浮則是上1年無嚴(yán)重交通違法事故的，費(fèi)率上浮最高不超過150%，連續(xù)2年無嚴(yán)重交通違法事故的，上浮不超過200%，連續(xù)3年或以上無嚴(yán)重交通違法事故的，費(fèi)率上浮最高不超過300%。

　　作為聽證會人員之一的西湖之聲電臺《汽車百事通》主持人崔頌平代表了近200余位駕駛員的聲音，提出了反對的意見。他表示在其調(diào)查的247例樣本中，駕駛員反對占62%，超出一半。“該辦法采用從車原則，這與侵權(quán)責(zé)任法背離，處罰應(yīng)對實(shí)際使用人，而非車所有人，同時(shí)該辦法涉嫌重復(fù)處罰。”

　　對此，杭州機(jī)床集團(tuán)公司退休干部崔鹽生也同意崔主持人的意見，此外他強(qiáng)調(diào)，對于老百姓擔(dān)心交強(qiáng)險(xiǎn)盈利之說，交強(qiáng)險(xiǎn)一定要過明目賬，“如果通不過就要調(diào)整或者不實(shí)施。”

　　而從律師的角度，北京市康達(dá)律師事務(wù)所杭州分所主任王正華也從該辦法的合法性問題提出了自己的看法。他認(rèn)為，這是一個立法行為，需要嚴(yán)肅對待，而該辦法在合法性上確實(shí)存在一定的問題。“辦法的制定主體應(yīng)該是國家保監(jiān)會和公安部門而不是保監(jiān)局，而交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率的改變主體也應(yīng)該由保險(xiǎn)公司提出。”

　　也有人質(zhì)疑，浙江省交管局和保監(jiān)局是否存在利益輸送關(guān)系，一位旁聽的市民指出，對交通違法行為通過經(jīng)濟(jì)處罰來控制違法事故的發(fā)生，效果是很差的，根本治標(biāo)不治本。對于酒后駕駛、肇事逃逸等對社會危害性很大的嚴(yán)重交通違法行為，只有加大行政處理、刑事處罰才是最有效的方法。

　　多數(shù)人表示贊同 但需修改完善

　　但要看到的是，在反對方的另一面，與會大多數(shù)人還是贊同該辦法的實(shí)施，并對此提出了一些修改建議。

　　神龍公司出租車司機(jī)黃飛華表示，支持嚴(yán)重交通事故與交強(qiáng)險(xiǎn)掛鉤，對于醉酒駕駛、無證駕駛是應(yīng)該給予嚴(yán)厲打擊。但對于闖紅燈這樣的違法行為，他認(rèn)為應(yīng)具體問題具體分析，建議有緩沖的機(jī)會，譬如先警告一次，如再犯就直接與交強(qiáng)險(xiǎn)掛鉤。

　　浙江大學(xué)教師施紅也表示，將交強(qiáng)險(xiǎn)與嚴(yán)重違法行為掛鉤，具有一定的科學(xué)論據(jù)，但她指出，費(fèi)率浮動的幅度應(yīng)該有科學(xué)的測算，“交管部門應(yīng)該對每一類事故發(fā)生的頻率或人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況公開相關(guān)的數(shù)據(jù)，讓老百姓了解其中的來源，使其能夠容易接受。”

　　還有人士指出，需要對“無證駕駛”的范疇要有更明確的界定。

　　當(dāng)日，浙江省公安廳交管局局長繆德禮也給予聽證市民了回應(yīng)，他強(qiáng)調(diào)出臺該辦法的目的在于擠壓嚴(yán)重交通違法者的違法空間，對于測算的標(biāo)準(zhǔn)，則是按照基本對等的原則進(jìn)行的。

　　對于這次聽證會是否是以成功或失敗告終，繆局長表示不方便表態(tài)，不過他的語氣中透露，浮動機(jī)制還是要推行的。“接下來我們還要認(rèn)真研究、吸納聽證人員合理的意見和建立，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，“如果該辦法能夠?qū)嵤┑脑挘瑢τ诟黜?xiàng)浮動的保障機(jī)制還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。”(完)