浙江交強(qiáng)險(xiǎn)上浮聽(tīng)證遭駁 試行辦法"一審"險(xiǎn)"流產(chǎn)"

　　中新網(wǎng)杭州9月29日電(記者 夏毅)28日，浙江省交管局在杭州就浙江省機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與嚴(yán)重交通違法行為聯(lián)系浮動(dòng)試行辦法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。然而該辦法并未得到聽(tīng)證人員的全票通過(guò)。據(jù)了解，參與此次聽(tīng)證會(huì)陳述人共計(jì)10人，其中明確提出反對(duì)的有3人，1人中立，其余6人表示贊成。

　　交強(qiáng)險(xiǎn)上浮頻遭質(zhì)疑

　　記者從該《試行辦法》(征求意見(jiàn)稿)看到，該7項(xiàng)嚴(yán)重交通違法行為包括醉酒駕駛、肇事后逃逸交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率上浮100%；酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超載20%以上、超速50%以上上浮50%，闖紅燈上浮10%。交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)遵循從車(chē)原則，實(shí)行雙向浮動(dòng)，下浮按照上1年無(wú)交通違法行為記錄的，續(xù)保時(shí)費(fèi)率由基準(zhǔn)費(fèi)率下浮10%，連續(xù)2年無(wú)交通違法記錄的，續(xù)保時(shí)費(fèi)率由基準(zhǔn)費(fèi)率下浮20%，連續(xù)3年或以上無(wú)交通違法記錄的，則下浮50%；上浮則是上1年無(wú)嚴(yán)重交通違法事故的，費(fèi)率上浮最高不超過(guò)150%，連續(xù)2年無(wú)嚴(yán)重交通違法事故的，上浮不超過(guò)200%，連續(xù)3年或以上無(wú)嚴(yán)重交通違法事故的，費(fèi)率上浮最高不超過(guò)300%。

　　作為聽(tīng)證會(huì)人員之一的西湖之聲電臺(tái)《汽車(chē)百事通》主持人崔頌平代表了近200余位駕駛員的聲音，提出了反對(duì)的意見(jiàn)。他表示在其調(diào)查的247例樣本中，駕駛員反對(duì)占62%，超出一半。“該辦法采用從車(chē)原則，這與侵權(quán)責(zé)任法背離，處罰應(yīng)對(duì)實(shí)際使用人，而非車(chē)所有人，同時(shí)該辦法涉嫌重復(fù)處罰。”

　　對(duì)此，杭州機(jī)床集團(tuán)公司退休干部崔鹽生也同意崔主持人的意見(jiàn)，此外他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于老百姓擔(dān)心交強(qiáng)險(xiǎn)盈利之說(shuō)，交強(qiáng)險(xiǎn)一定要過(guò)明目賬，“如果通不過(guò)就要調(diào)整或者不實(shí)施。”

　　而從律師的角度，北京市康達(dá)律師事務(wù)所杭州分所主任王正華也從該辦法的合法性問(wèn)題提出了自己的看法。他認(rèn)為，這是一個(gè)立法行為，需要嚴(yán)肅對(duì)待，而該辦法在合法性上確實(shí)存在一定的問(wèn)題。“辦法的制定主體應(yīng)該是國(guó)家保監(jiān)會(huì)和公安部門(mén)而不是保監(jiān)局，而交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率的改變主體也應(yīng)該由保險(xiǎn)公司提出。”

　　也有人質(zhì)疑，浙江省交管局和保監(jiān)局是否存在利益輸送關(guān)系，一位旁聽(tīng)的市民指出，對(duì)交通違法行為通過(guò)經(jīng)濟(jì)處罰來(lái)控制違法事故的發(fā)生，效果是很差的，根本治標(biāo)不治本。對(duì)于酒后駕駛、肇事逃逸等對(duì)社會(huì)危害性很大的嚴(yán)重交通違法行為，只有加大行政處理、刑事處罰才是最有效的方法。

　　多數(shù)人表示贊同 但需修改完善

　　但要看到的是，在反對(duì)方的另一面，與會(huì)大多數(shù)人還是贊同該辦法的實(shí)施，并對(duì)此提出了一些修改建議。

　　神龍公司出租車(chē)司機(jī)黃飛華表示，支持嚴(yán)重交通事故與交強(qiáng)險(xiǎn)掛鉤，對(duì)于醉酒駕駛、無(wú)證駕駛是應(yīng)該給予嚴(yán)厲打擊。但對(duì)于闖紅燈這樣的違法行為，他認(rèn)為應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，建議有緩沖的機(jī)會(huì)，譬如先警告一次，如再犯就直接與交強(qiáng)險(xiǎn)掛鉤。

　　浙江大學(xué)教師施紅也表示，將交強(qiáng)險(xiǎn)與嚴(yán)重違法行為掛鉤，具有一定的科學(xué)論據(jù)，但她指出，費(fèi)率浮動(dòng)的幅度應(yīng)該有科學(xué)的測(cè)算，“交管部門(mén)應(yīng)該對(duì)每一類(lèi)事故發(fā)生的頻率或人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況公開(kāi)相關(guān)的數(shù)據(jù)，讓老百姓了解其中的來(lái)源，使其能夠容易接受。”

　　還有人士指出，需要對(duì)“無(wú)證駕駛”的范疇要有更明確的界定。

　　當(dāng)日，浙江省公安廳交管局局長(zhǎng)繆德禮也給予聽(tīng)證市民了回應(yīng)，他強(qiáng)調(diào)出臺(tái)該辦法的目的在于擠壓嚴(yán)重交通違法者的違法空間，對(duì)于測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)，則是按照基本對(duì)等的原則進(jìn)行的。

　　對(duì)于這次聽(tīng)證會(huì)是否是以成功或失敗告終，繆局長(zhǎng)表示不方便表態(tài)，不過(guò)他的語(yǔ)氣中透露，浮動(dòng)機(jī)制還是要推行的。“接下來(lái)我們還要認(rèn)真研究、吸納聽(tīng)證人員合理的意見(jiàn)和建立，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，“如果該辦法能夠?qū)嵤┑脑?huà)，對(duì)于各項(xiàng)浮動(dòng)的保障機(jī)制還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。”(完)