節能補貼效果打折扣 汽車經銷商變相“私吞”

　　能源日益緊張的情況下，節能已經成為一個時代的符號。目前，我國正不遺余力地引導消費者向低碳“看齊”，而今年6月實施的節能補貼無疑是國家為此而發出的最為明顯的信號。經過幾個月的推廣，節能補貼在車市中的引導作用日漸顯現，而國家相關部門也相繼公布了兩批“節能車”名單，而有消息稱第三批名單將有望在本月底或者下月公布。然而，隨著節能補貼政策為越來越多的消費者所了解，不少消費者發現經銷商在利用國家節能補貼的機會為自己牟利，這讓節能補貼的效果打了折扣。

　　政策：更多車型入選補貼

　　為了推進低碳環保、節能減排，鼓勵1.6L及以下小排量汽車消費，財政部、發改委和工信部今年正式出臺了“節能產品惠民工程”政策。自6月發布第一批節能汽車的名單后，8月中旬，包括12家企業30多個品牌的61款車型的第二批節能汽車名單也正式公布，加上首批節能車型16家企業的71款產品，目前可獲得3000元節能補貼的車型，已擴展到132款，涵蓋國產1.6升及以下的絕大部分車型。另據悉，第三批入圍車型名單有望于本月底或10月初公布，這意味著將有更多的車型可以享受到此項政策優惠。

　　第二批節能車型出自北京現代、長安福特馬自達、長安汽車、東風日產、昌河鈴木、奇瑞汽車、上海通用、一汽豐田、一汽大眾和一汽海馬等廠家，連北京奔馳也因為國產C180的“出品”，而成為擁有節能產品的首家高端品牌汽車制造商。

　　對于又一批可獲3000元節能補貼車型名單的出臺，接受本報采訪的眾多汽車廠家和經銷商一片叫好。自今年4月份以來，車市已連續4個月環比下跌，同比增幅也逐漸回落，車市“拐點論”此起彼伏。而更重要的是，在市場終端，廠商之間的價格促銷、價格戰已潛流暗涌，在此時國家發布越來越多的可以獲得3000元補助的節能車型名單，顯然對車市有很大的刺激作用。3000元節能汽車產品補貼，不僅可以“彌補”購置稅減征幅度縮小而讓購車者“多”支出的部分，甚至比減征5%的購置稅更加優惠。目前，1.6升及以下乘用車購置稅基本在萬元左右，按5%減征，購車者可省5000元。而如果是節能產品，除了減征2.5%的購置稅之外，還可享受3000元的補貼。

　　調查：補貼方式各說各話

　　作為車市一項利好政策和惠民工程，一次性享受3000元節能補貼的方式更為直接，能夠讓消費者立竿見影降低購車成本。因此，該政策也被很多消費者看做是政府出臺的又一項鼓勵汽車消費的惠民政策。然而，該政策由于采取的是間接補貼方式，即由政府將補貼款直接補給汽車廠家，再由汽車廠家通過經銷商補給消費者。相對于購置稅減半的直接補貼方式，此項政策由于“經了一手”，使得補貼的透明度受到影響，這也就使得在實際市場操作過程中出現了部分經銷商私自侵占補貼、明降暗升甚至冒名頂替節能車型銷售的情況存在，使得部分消費者頗不滿意。

　　記者在采訪中發現，目前中原車市4S店執行補貼通常有兩種方式。一種是優惠與補貼“打包”執行，即消費者購車時，直接讓優惠幅度更大一些，在購車款中扣除3000元的現金補貼。另一種補貼方式是現金返還，國家補貼3000元，是與其他優惠分開進行的。即嚴格按國家的規范要求，客戶買車手續都完成后，只要提供身份證、行駛證及其復印件、整車發票、確認函等證件，直接再將3000元的現金補貼返還給客戶。當然，在市場的實際操作中還有一種方式，雖然這種方式多是手段隱蔽一些，就是將車主該有的3000元現金補貼變成了飾品。

　　正是因為補貼方式不夠透明，加上國家沒有嚴格統一規定具體的操作細則，再加上無法控制經銷商對于汽車銷售價格的升降，使得節能補貼政策在實施時出現了各種各樣的問題，使得目前汽車市場的節能補貼有點亂。

　　前幾天一位消費者給記者打電話投訴稱，他在買車后知道了國家對該車型補貼的情況，于是去找廠商理論，客服的回答很是具有代表性，只要是比廠家指導價低3000元就算是補貼了，經銷商的銷售優惠與汽車節能補貼消費者只能享受一樣，如果再給補貼3000元，他們經銷商都是要虧本的，不能再給補貼了。而據記者了解，像這位消費者碰到的情況，在最近買車的人中絕對不是一個兩個。

　　“我前幾天去看車時，看好了一款車，當時車商說能夠優惠5000元，最近我聽說這款車也可以享受到節能惠民補貼，就想著趁機會買一輛，可是到車商一問價，優惠加補貼總共才給讓利7000元。”滿腹疑惑的讀者崔先生給本報打來電話，“不是說補貼3000元嘛，那算上之前的5000元優惠，應該是8000元，這明顯是車商趁著補貼變相漲價。”

　　亂象：拖延侵吞 補貼受傷

　　據記者了解，正如同崔先生般，有一些消費者在購車過程中遭遇了部分經銷商以明降暗升的手段侵占補貼的行為。本來這款入選國家節能補貼目錄的車型之前就有4000元的優惠，但在入選后，也只有5000元的優惠，并沒有像消費者預想的那樣，是4000元+3000元的優惠。如果沒有事先關注這款車型，消費者就很容易被“忽悠”。

　　還有一些車商更狠。在補貼政策出臺之前，一般都有三四千的優惠，而一旦進入節能補貼車型后立馬“翻臉不認人”，除了節能補貼，價格的優惠全部取消，這讓一些關注這個車型很久的消費者很是喪氣，本來想著節能補貼能得個便宜，誰知道最后是“偷雞不成蝕把米”，不但沒享受到更多的優惠，還白白浪費了這么多時間。

　　除了一些商家變相侵吞節能補貼，還有一些商家在節能補貼上玩起了太極推手。在節能汽車補貼政策實施以后，記者曾接到多位讀者打來電話反映，他們在補貼車輛公布之后購車但未能順利拿到補貼。因為補貼款的事，讀者孫先生就很是鬧心，他說，自己是8月18日買的車，買車時剛好是入選國家節能補貼目錄第二批車型公布之日，當時買車時，汽車經銷商告訴他，他們還沒有收到廠家的相關補貼細則，所以還不能給予補貼，等廠家的補貼政策下達之后，他們會再聯系他，然后半個多月過去了，他的一個朋友最近買了同款車已經拿到了3000元的補貼款，而他的補貼款雖幾經聯系車商，但車商總是能拿出各種各樣的理由推托，不愿意兌現補貼。孫先生對此十分氣憤：“既然公布之日購的車，為啥不補，這補貼的時間到底怎么計算的，哪個部門具體監管補貼款到底發放沒有？”

　　無獨有偶，車主鄭先生也遇到了類似的情況，當他把問題反映到某汽車廠家后，盡管廠家方面表示會敦促汽車經銷商盡快兌現補貼，但經銷商方面最后給出的補貼結果，卻是僅補給價值3000元的汽車裝飾，這令鄭先生難以接受：“這不是強迫消費嗎？一是這些汽車裝飾用品我并不需要，二是說是價值3000元的汽車裝飾品，其實里面的水分很大，能值1000多元就不錯了。”記者了解到，這樣的情況并非個案，在政策的實際執行過程中，一些車商確實存在利用政府發布時間與汽車廠家執行細則下達時間之間的“時間差”，糊弄消費者，不給予應有的補貼。

　　一位業內人士指出，之所以在市場中出現混亂補貼的現象，根本原因在于補貼方式的不明朗。目前的補貼途徑，很大程度上依靠廠商的良心和誠信，而在追求利益最大化的汽車廠商面前，這種方式往往是不可靠的。而一些消費者和專家也建議，不如像汽車下鄉一樣，把3000元補貼在上牌的時候直接補貼給消費者。

　　車型：“擦邊球”蹭上“節能車”

　　隨著節能補貼的深入人心，加上汽車市場趨淡，那些入圍的廠家紛紛拿節能車型大做文章，那些未入選節能目錄的廠家在促銷時打起了“擦邊球”，有些汽車經銷商滿懷熱情希望能夠為消費者奉上這3000元的節能購車補貼。

　　在某品牌4S店展廳內，記者看到，汽車經銷商在一款展車上打出來“全系車型享受3000元節能惠民補貼”宣傳語，而記者查尋入圍“節能惠民產品”汽車目錄時，發現這款車型僅限其中一款手動擋的車型，其他車型則并不在享受補貼之列。

　　對此，車商的解釋是，“其實享受補貼那一個型號并不是我們的主打型號，而其他車型如果不給補的話，會影響銷量，所以只好我們自己出錢來補，只要能真的提升銷量就可以了。”

　　記者注意到，正是由于入選節能車型目錄的車型不僅能耗方面表現突出而且還能享受到政府的現金補貼，使得這些車型成為消費者關注的熱點車型，而部分并沒有被納入節能車型補貼目錄的車型，經銷商擔心會受到“冷落”，于是心甘情愿自掏腰包進行補貼，導致消費者無法甄別哪些是節能補貼車型。而記者大致了解了一下，搭節能惠民宣傳自動加入“補貼”隊伍的廠商絕對不在少數，不僅有自主品牌，更多的是合資品牌。一位銷售人員更是坦言：“這只是一個噱頭。”事實上只是普通的現金優惠，只不過現在節能汽車補貼“比較有炒作點”，所以“順便搭班車尋求賣點”。

　　業內人士分析，下半年車市由熱轉冷銷售越來越吃緊的情況下， “節能汽車補貼”無疑是救市的稻草。那些還沒有車型列入節能汽車名單的廠商自然不愿意放棄這個撬動銷量的賣點，因此出現了商家自掏腰包為節能補貼埋單的情況。

　　但是，上述情況的出現卻讓消費者一頭霧水。在鄭州市花園路北段的一個汽車市場內，一位準備購買節能汽車的消費者表示，自己已經被節能汽車弄得糊涂了，都說是節能汽車，享受國家補貼，但是現在一共有132款車型真正入圍，一時間哪能分辨出真假？另外，在采訪中記者也發現，面對商家開出的優惠條件，不少消費者對于所購車型是不是節能汽車也沒那么關注了，只要價格合適基本上都可以考慮。

　　業內人士指出，商家自掏腰包的 “節能補貼”與國家補貼混在一起，讓消費者難以分清哪些是節能車型，哪些不屬于節能車型，這也與政策設立時的鼓勵節能減排的初衷不符。

　　在國家的《節能惠民工程》中明確規定，把發動機排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現行標準低20%左右的汽油、柴油乘用車(含混合動力和雙燃料汽車)納入“節能產品惠民工程”。但是目前認定節能車型的過程卻遭到了業內人士的質疑。他們認為，現在國家推行的對油耗達標車型補貼3000元政策是有漏洞的，判斷的依據僅僅是企業自己上報的耗油標準，沒有經過任何第三方機構的試驗和檢測。因此，只有引入第三方機構才能把這一政策的初衷落實到位，同時也可以避免一些商家打擦邊球的行為。（孫亦舒 解元利）