對(duì)公共安全產(chǎn)生威脅 醉駕飆車等行為擬入刑定罪

　　醉酒駕車、飆車等行為危害嚴(yán)重，人們對(duì)此深惡痛絕。２３日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議的刑法修正案（八）草案增加規(guī)定，將此類危險(xiǎn)行為入罪。

　　近年來，醉酒駕車和飆車對(duì)公共安全產(chǎn)生很大威脅，一些全國(guó)人大代表多次提出議案、建議，要求修改刑法，對(duì)諸如危險(xiǎn)駕駛等一些嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾利益的行為，加大懲處力度。

　　北京師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)趙秉志介紹，我國(guó)刑法中規(guī)定了交通肇事罪，必須是行為人產(chǎn)生嚴(yán)重過失才給予刑事處罰。它是一個(gè)過失犯罪。這次刑法修改增加的規(guī)定，是只要有醉酒駕車、飆車的危險(xiǎn)駕駛行為，即使沒有造成嚴(yán)重后果，也將用刑法進(jìn)行處罰。“因?yàn)樽眈{、飆車是一種高度危險(xiǎn)的行為，不能等到危險(xiǎn)行為發(fā)生了嚴(yán)重后果再治罪。”

　　對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的處罰不但是理論界，也是司法實(shí)務(wù)界和社會(huì)大眾呼吁需要從立法層面解決的問題。

　　有關(guān)部門調(diào)查顯示，２００９年全國(guó)查處酒后駕駛案件３１．３萬起，其中醉酒駕駛４．２萬起。酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故和死亡人數(shù)雖比上年有所減少，但醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車和在城區(qū)飆車仍然是人民群眾深惡痛絕的兩大“馬路殺手”。

　　北京觀道律師事務(wù)所律師程斌說，交通肇事罪必須是發(fā)生了嚴(yán)重后果才能治罪，是典型的過失犯罪罪名。這樣對(duì)于公共安全的防護(hù)就顯得不足。把危險(xiǎn)駕駛行為寫入刑法，提高對(duì)這種行為處罰的力度，將人民群眾反響強(qiáng)烈、原來由行政管理手段或者民事手段調(diào)整的違法行為規(guī)定為犯罪，能夠起到更好的警示作用和預(yù)防犯罪行為發(fā)生。

　　據(jù)了解，世界各國(guó)也存在醉駕、飆車的社會(huì)問題，各國(guó)也紛紛通過立法，防患于未然，起到預(yù)防犯罪的作用。

　　日本《道路交通法》對(duì)酒后駕車作出了嚴(yán)格規(guī)定，除對(duì)酒后駕車者本人嚴(yán)加懲處外，還對(duì)提供酒水、車輛以及同乘人員實(shí)施處罰。對(duì)醉酒駕車者處以５年以下有期徒刑或１００萬日元（１美元約合９５日元）以下罰款，并當(dāng)場(chǎng)吊銷駕照，３年內(nèi)不核發(fā)駕照；對(duì)醉酒駕車司機(jī)的同乘者和供酒人，也要處以３年以下有期徒刑或５０萬日元以下罰款。這一法令對(duì)酒后駕車造成交通事故者懲罰更為嚴(yán)厲，醉酒駕車造成人員死亡的駕駛員將被當(dāng)場(chǎng)吊銷駕照，且１０年內(nèi)不核發(fā)駕照。

　　法國(guó)對(duì)酒后駕車的處罰也相當(dāng)嚴(yán)厲，尤其是醉酒駕車導(dǎo)致事故的。如果造成他人重傷，罰款可達(dá)３萬歐元，并處以３年至１０年監(jiān)禁。如果導(dǎo)致他人死亡，最高可判處１０年監(jiān)禁，罰款可升至１５萬歐元，這還不包括與案件有關(guān)的相關(guān)民事賠償。

　　趙秉志說，刑法修正案（八）草案中將醉駕、飆車等行為入刑定罪，也是立法保護(hù)民生的體現(xiàn)，也是立法機(jī)關(guān)以人為本理念在立法過程中的充分體現(xiàn)。（記者楊維漢、周婷玉）