非關稅壁壘升級 中國汽車入俄門檻提高

　　為了發展本國汽車工業，同時提高外國品牌在俄羅斯當地國產化比例，俄羅斯正醞釀為外國汽車進入當地設置更高的非關稅壁壘。

　　俄羅斯商業日報《生意人報》周一（8月9日）報道稱，俄羅斯工業和貿易部日前提議，要對外國廠商在俄組裝汽車業務的外圍產業加強管理，這樣做的目的旨在推動本土汽車企業發展。

　　按照上述提議，凡是進入俄羅斯當地銷售的外國品牌汽車，需要在四年之內建成多條生產線，這些生產線至少要擁有30萬輛汽車及20萬部引擎或變速器的生產能力，另包括一條沖壓生產線和一家當地汽車設計部門。為此，俄工貿部還提議，每家公司應至少投資5億美元。

　　目前，俄羅斯汽車工業組裝制度是由政府2005年通過的166號政府令規定的。政府令允許投資者以優惠關稅（0-5%）進口汽車零件，要求其在7年內建成年產至少2.5萬輛組裝汽車的生產線，并使汽車國產化率達到70%。

　　目前，通用汽車、日產、豐田、福特、雷諾和大眾等大型外國汽車生產商都根據該制度在俄羅斯開設了組裝廠。另外，一些俄羅斯企業也利用該政策組裝外國品牌汽車，比如Sollers汽車公司生產菲亞特和雙龍汽車。根據普華永道會計師事務所（PwC）的數據，2009年在俄羅斯境內組裝的外國品牌汽車為36萬輛。

　　此前，來自中國的奇瑞、長城、吉利和比亞迪等自主品牌企業都曾躍躍欲試，并把俄羅斯作為重點開發的海外市場。不過，隨著2008年俄羅斯相繼出臺一系列提高汽車進入的門檻，如施行更為嚴格的歐Ⅲ排放標準，提高對進口汽車的認證標準，檢測項目明顯增多，并暫停一年小批量（150輛以下）進口等，中國汽車開始大批量撤出俄羅斯。

　　據悉，如果俄羅斯工業和貿易部的提議成為正式文件出臺，意味著有計劃在當地組裝汽車的中國企業都將無功而返。

　　俄羅斯《生意人報》對此評論道：在四年內建成每年30萬輛汽車的組裝能力，目前任何組裝企業都無法達到這一數字。此外，還建議要求投資者在四年內建成年產15萬套發動機、變速箱和車身的零件生產廠。不過，目前沒有一家投資者擁有這樣的生產能力。（楊小林）