賈新光：節能型小排量車補貼不單純是為了促銷量

　　對節能型小排量車補貼3000元，似乎并沒有引起車市足夠的熱情回應，甚至有人認為“劑量不足”。這說明應該認真領會3000元的政策著眼點。

　　最近溫總理指出：我們不僅要大力解決長期存在的結構性問題，同時又要有針對性地解決當前存在的突出問題。當前宏觀調控“兩難”問題增多，比如促進經濟增長與抑制通貨膨脹、調控房地產價格與保持經濟平穩增長、縮小收入差距與降低企業成本、推進資源價格改革與管理通脹、完善匯率形成機制與保證出口企業生存發展、提高資金使用效率與預防經濟二次探底等等。

　　2009年，為了保證實現平均每年汽車銷售增長10%的目標，汽車產業調整振興規劃提出了小排量汽車購置稅減半、汽車下鄉、以舊換新三項刺激措施，取得了超乎預期的效果，實際銷售增長近50%，財政也為此付出了巨大代價，直接補貼200多億元。

　　汽車的銷量出現了異乎尋常的增長，但是汽車產業調整振興規劃所提出的重大產業調整目標進展卻微乎其微。與鋼鐵行業大規模淘汰落后產能的悲壯相比，汽車產業正在喜滋滋地擴充產能。

　　國務院《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》指出，當前，節能減排形勢十分嚴峻，特別是2009年第三季度以來，高耗能、高排放行業快速增長，一些被淘汰的落后產能死灰復燃，能源需求大幅增加。根據這個要求，汽車工業擔負著重要的任務。加強車輛用油定額考核，嚴格執行車輛燃料消耗量限值標準；推行公路甩掛運輸；加大汽車、家電以舊換新力度；抓緊修訂《報廢汽車回收管理辦法》，研究制定《汽車零部件再制造管理辦法》。

　　2007年時國產汽車的平均油耗大約為8.06L/100公里，歐洲的水平是7.05L，日本是5.04L。2009年1月1日起執行的第二階段汽車油耗限值標準雖然加嚴約10%，但依然落后于2002年世界各國轎車的平均油耗水平，我國的油耗標準要求較松，并且沒有明確的碳排放要求。

　　據報道，我國第三階段乘用車燃料消耗量標準即將公布，油耗指標將在目前的基礎上降低20%，許多企業叫苦不迭。然而據說美國政府前不久公布了更嚴格的汽車燃油能耗標準。根據該標準，在2016年前美國汽車每加侖燃油平均行駛里程要達到35.5英里，比美國現行標準提高了10英里。標準要求的油耗約合6.6L/100公里，標準同時要求平均二氧化碳排放量降低至每公里155克。

　　應該明確，3000元不是用來刺激汽車銷量，而是鼓勵節能減排，所以不能只計算3000元能帶動多少汽車銷量，而要看全行業油耗指標下降多少。中國汽車工業有本事拿個世界產量第一，為什么不在降低油耗方面也爭口氣。(賈新光)