賈新光：節(jié)能型小排量車(chē)補(bǔ)貼不單純是為了促銷量

　　對(duì)節(jié)能型小排量車(chē)補(bǔ)貼3000元，似乎并沒(méi)有引起車(chē)市足夠的熱情回應(yīng)，甚至有人認(rèn)為“劑量不足”。這說(shuō)明應(yīng)該認(rèn)真領(lǐng)會(huì)3000元的政策著眼點(diǎn)。

　　最近溫總理指出：我們不僅要大力解決長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，同時(shí)又要有針對(duì)性地解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。當(dāng)前宏觀調(diào)控“兩難”問(wèn)題增多，比如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與抑制通貨膨脹、調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、縮小收入差距與降低企業(yè)成本、推進(jìn)資源價(jià)格改革與管理通脹、完善匯率形成機(jī)制與保證出口企業(yè)生存發(fā)展、提高資金使用效率與預(yù)防經(jīng)濟(jì)二次探底等等。

　　2009年，為了保證實(shí)現(xiàn)平均每年汽車(chē)銷售增長(zhǎng)10%的目標(biāo)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出了小排量汽車(chē)購(gòu)置稅減半、汽車(chē)下鄉(xiāng)、以舊換新三項(xiàng)刺激措施，取得了超乎預(yù)期的效果，實(shí)際銷售增長(zhǎng)近50%，財(cái)政也為此付出了巨大代價(jià)，直接補(bǔ)貼200多億元。

　　汽車(chē)的銷量出現(xiàn)了異乎尋常的增長(zhǎng)，但是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃所提出的重大產(chǎn)業(yè)調(diào)整目標(biāo)進(jìn)展卻微乎其微。與鋼鐵行業(yè)大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能的悲壯相比，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在喜滋滋地?cái)U(kuò)充產(chǎn)能。

　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》指出，當(dāng)前，節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是2009年第三季度以來(lái)，高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，一些被淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，能源需求大幅增加。根據(jù)這個(gè)要求，汽車(chē)工業(yè)擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。加強(qiáng)車(chē)輛用油定額考核，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)；推行公路甩掛運(yùn)輸；加大汽車(chē)、家電以舊換新力度；抓緊修訂《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》，研究制定《汽車(chē)零部件再制造管理辦法》。

　　2007年時(shí)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)的平均油耗大約為8.06L/100公里，歐洲的水平是7.05L，日本是5.04L。2009年1月1日起執(zhí)行的第二階段汽車(chē)油耗限值標(biāo)準(zhǔn)雖然加嚴(yán)約10%，但依然落后于2002年世界各國(guó)轎車(chē)的平均油耗水平，我國(guó)的油耗標(biāo)準(zhǔn)要求較松，并且沒(méi)有明確的碳排放要求。

　　據(jù)報(bào)道，我國(guó)第三階段乘用車(chē)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)即將公布，油耗指標(biāo)將在目前的基礎(chǔ)上降低20%，許多企業(yè)叫苦不迭。然而據(jù)說(shuō)美國(guó)政府前不久公布了更嚴(yán)格的汽車(chē)燃油能耗標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，在2016年前美國(guó)汽車(chē)每加侖燃油平均行駛里程要達(dá)到35.5英里，比美國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高了10英里。標(biāo)準(zhǔn)要求的油耗約合6.6L/100公里，標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)要求平均二氧化碳排放量降低至每公里155克。

　　應(yīng)該明確，3000元不是用來(lái)刺激汽車(chē)銷量，而是鼓勵(lì)節(jié)能減排，所以不能只計(jì)算3000元能帶動(dòng)多少汽車(chē)銷量，而要看全行業(yè)油耗指標(biāo)下降多少。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)有本事拿個(gè)世界產(chǎn)量第一，為什么不在降低油耗方面也爭(zhēng)口氣。(賈新光)