東風人事變動接近尾聲 將引發決策體系變革

　　6月25日晚，東風汽車集團股份有限公司 （以下簡稱東風集團）(00489.HK)發布公告稱，劉章民辭任公司總裁職務，由朱福壽接任。

　　三周前，中組部非公開地宣布東風汽車公司總經理徐平出任公司董事長和黨委書記，而總經理一職進行全球招聘。據接近東風汽車的消息人士透露，已出任東風集團總裁的朱福壽出任東風汽車總經理的可能性最大。

　　按照國資委推動央企董事會的進程，此次徐平卸任東風汽車總經理，就是為了推行全新的管理機制。東風推行的董事長和總經理分權，將為汽車央企公司治理結構的變革提供借鑒意義。

　　總經理將由董事會選聘

　　東風汽車此次大規模的人事調整源自于國資委推動的央企董事會改革。按照國資委的規劃，除個別企業外，中央企業均應建立董事會。央企董事會成為最高決策機構，總經理是第一管理執行人，由董事會選聘產生，不再由中央直接任命。這樣改革的目的是為了優化企業管理結構，減少管理層在決策時出現的決策風險。

　　東風汽車公司成為汽車央企中第一個“吃螃蟹的人”。

　　作為國資委的直屬企業，自2005年6月以來，東風汽車公司黨委書記、總經理兩個職位均由徐平兼任。而今后，東風新任總經理將由董事會選聘，形成董事長和總經理共同負責的體制，打破總經理即“一把手”的局面。

　　據了解，東風的董事會將設立11個席位，內部董事7人，外部獨立董事4人。

　　對于總經理全球招聘，民族證券研究中心副總經理曹鶴說，全球招聘并不一定能找到合適人選，對東風來講更需要一個了解國有企業運營和國內汽車市場的總經理，所以朱福壽的出任并不是沒有可能。

　　此前的半年內，朱福壽已經卸任子公司東風股份的總經理，擔任母公司東風汽車的副總經理，并開始全面掌管東風財權。

　　還有分析指出，東風集團是東風汽車在香港的上市公司，其核心資產都已經涵蓋在內，此次推動建立央企董事會是東風改善公司治理結構的契機。在東風集團之外，不太可能另行尋找一位新的總經理。從目前的情況來看，朱福壽或已是總經理的不二人選。

　　人事地震帶來決策體系變革

　　從去年開始，東風汽車開啟了10年以來的最大人事調整序幕，至今已持續了一年多的時間。

　　2009年底至今年初，東風汽車公司兩度發布公告，分別對東風商用車、東風零部件、裝備公司、十堰管理部，以及黨委辦公室、東風本田、東風股份的領導班子進行調整，所涉高管達29人。調整之后，東風汽車公司副總經理不再兼任具體板塊的業務負責人，朱福壽卸任子公司東風股份總經理；童東城也不再兼任東風商用車總經理，由黨委書記黃剛接任。

　　此次大規模的調整始于去年3月舉行的東風黨代會。雖然東風汽車否認了黨代會以來的人事調整與國資委推行的央企董事會制度直接相關，但是如此大規模的人事變動已經為東風汽車內部結構的初步變革奠定了基礎。

　　有分析指出，國有控股子公司，尤其是上市公司的所有權和經營權合一，使上市公司的其他股東在公司治理上的作用極其有限。東風汽車的公司治理結構變革，主要是改變董事會與經理層機構“疊床架屋”，規避龐大的國有資產集于一身的決策風險，實現分權與制衡。根據這一初衷，擔任東風汽車公司董事長的徐平不得同時兼任總經理一職，引入外部董事也將有效降低決策風險。

　　曹鶴表示，此舉有利于優化東風的決策管理體系，不僅可以優化組織結構，還有利于減少決策風險。而東風作為試點推行央企董事會的企業，將從內部體制上發生改變。

　　未來總經理的三大任務

　　今年1至5月，東風公司生產汽車106.26萬輛，同比增長68.85%；銷售汽車106.67萬輛，同比增長63.82%，領先行業平均增長水平，穩居行業前三。2010年，東風公司的銷售目標是超越200萬輛。

　　作為我國三大汽車集團之一，東風汽車率先實現了在海外的整體上市。相比上汽和一汽的不斷擴張，東風近年來的主要精力放在公司的內部管理和變革上，在和日產完成整體合資之后，東風旗下的各合資公司保持著良好的運營狀況。

　　有分析指出，在東風新總經理上任之后，東風未來的目標可能集中在幾個未完成或者需要改善的項目上。

　　首先是東風商用車在和沃爾沃合資談判告吹之后，是否還繼續尋找合資對象的問題。在中國重汽和德國曼、北汽福田和奔馳卡車牽手之后，東風賴以起家的商用車未來的發展，將是新任總經理不得不考慮的問題。

　　其次，東風乘用車如何做大做強也將考驗新任總經理的能力。自主品牌乘用車目前競爭激烈，一汽和上汽的自主品牌乘用車發展迅猛，如何將發展自主品牌從“標志意義”變成企業的“盈利點”，這將是一個長期的任務。

　　另外，如何處理和標致雪鐵龍的關系，也將決定東風最早的合資公司——神龍汽車的發展前景。由于標致雪鐵龍和長安簽署了合資協議，所以雙方的關系處于微妙狀態，如何開啟雙方合作的新篇章，也是新任總經理亟須解決的問題。（叢剛）